طی نیم قرن اخیر، دولت همواره سایه سنگین خود را بر اقتصاد ایران محفوظ نگه داشته و مجالی برای رشد بخش های خصوصی و تعاونی نداده است. حجم ناچیز سرمایه گذاری خصوصی در خلال دهه های اخیر حاکی از عدم توازن گسترده بین دو بخش «عمومی» و «خصوصی» است.در سال 1370 سرمایه گذاری شرکت های دولتی بیش از 10 برابر حجم خصوصی سازی شرکت های مطروحه بوده و این نسبت در سال 1380 به بیش از 508 برابر فزونی یافته است.نسبت سرمایه گذاری «بخش خصوصی» به «بخش دولتی» طی دهه های اخیر هیچ گاه از دو درصد فراتر نرفته است. در حالی که این نسبت برای کشورهای جنوب شرقی آسیا معادل پنج درصد و برای کشورهای عضو OECD بالغ بر شش درصد گزارش شده