قسمت بیست و هشتم

مقنن در اصل 52 قانون اساسی می گوید، بودجه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می شود از طرف دولت تهیه و به مجلس برای تصویب ارائه می گردد. سئوال این است آیا قوانین بودجه فعلی به ترتیبی که قانون مقرر داشته تهیه می شود؟ آیا مجلس آنچه را که از دولت به عنوان لایحه تحویل گرفته تصویب می کند یا آنچه را که خود می خواهد و به لایحه دولت اضافه و یا از آن کسر می کند، تصویب می کند؟

نگارنده معتقد است، لوایح بودجه ای که توسط دولت تهیه می شود به ترتیب مقرر در قانون تهیه نمی شود. مجلسی ها هم که با 6 یا 7 هزار پیشنهاد در کمیسیونها در صحن علنی به عنوان صدها بند و جزء لایحه دولت می افزایند، لایحه دولت را از شکل لایحه خارج و تبدیل به طرح می نمایند، لذا هر دو راهی را می روند که مطمح نظر مقنن در اصل 52 قانون اساسی نیست.