از زمان اعلام اجرای اصل«44» وجدی شدن واگذاری شرکت های دولتی، همیشه بحث زیانده بودن برخی شرکت های دولتی وآمار آن ها مطرح بوده است. در حال حاضر دولت تنها 132 شرکت را مشمول قانونی ماده «4» (شرکت هایی که در بودجه ردیف مشخصی دارند) می داند در حالی که رقم واقعی این شرکت ها بیش از دو هزار شرکت است. دلیل آن هم این است که دولت تنها شرکت هایی را مشمول زیانده بودن می داند که به طور مستقیم در بودجه دارای ردیف بودجه هستند و از دولت بودجه دریافت می کنند. در حالی که هرکدام از این شرکت ها، دارای زیرمجموعه هایی هستند که آن ها نیز جزو شرکت های زیانده به حساب می آیند. اما یک نکته بسیار حایز اهمیت آنکه، در میان