در این گفتار مباحثی چون حکومت و ولایت، ضرورت عقلی و شرعی حکومت، نحوه اجرای حکومت در جامعه اسلامی، دلایل حکومت فقیه در زمان غیبت، اصلاح روحانیت، بودجه روحانیون و... با ارایه ادله عقلی و نقلی بررسی شده است.

ایشان ابتدا با بیان ضرورت وجود حکومت در جوامع بشری حق حکومت و قانونگذاری را مختص خداوند میداند که در زمان حیات معصوم بدست ایشان است و مینویسد:

”کسی جز خدا حق حکومت بر کسی ندارد و حق قانون گذاری نیز ندارد و خدا به حکم عقل باید خود برای مردم حکومت تشکیل دهد و قانون وضع کند، اما قانون همان قانون اسلام است که وضع کرده... این قانون برای همه و همیشه است. اما حکومت در زمان پیامبر و امام با خود آنهاست که خدا با نص قرآن اطاعت آنها را برای همه بشر واجب کرده...”