اسناد یک ساله و میان مدت دولت ها که با نام بودجه و برنامه های پنج ساله توسعه تعریف، تنظیم و تصویب می گردد در حقیقت برنامه ریزی جهت تحقق اهدافی است که هر یک از دولت ها بنا به مقتضیات زمانی در دوره های کوتاه مدت، میان مدت و بلندمدت پیگیری می کنند؛ (اسناد) بودجه بنا به ماهیت کارکردی سالانه آن همواره مسیر پیش بینی متغیرهای اقتصادی،... را نسبت به سایر برنامه ها تسهیل کرده و از این جهت، این برنامه سالانه با سهولت بیشتری قادر است تا مسیر دستیابی به اهداف بلندمدت مدیریت و توسعه کشور را فراهم آورد. با توجه به وجود سند چشم انداز توسعه کشور که جهت گیری برنامه ها و حرکت دولت ها را مشخص کرده است، لوایح و