سهام چیست؟ سهامدار کیست؟ چگونه می توان در تصمیم گیری های آتی بنگاه های اقتصادی حضور یافت؟ اینها و صدها سوال دیگر پرسش های بی پاسخی بودند که حتی بسیاری از ساکنان پایتخت هم جوابی برای آنها نداشتند، سوالاتی که با توزیع سهام عدالت از سال 84 و ورود دهک های پائین به محدوده تصمیم گیری های اقتصادی پاسخ داده شدند.

بر این اساس سهام عدالت که سهم مردم از ثروت ملی نام گرفت همزمان با شناسایی دهک های محروم به دست مشمولانی رسید که تا آن روز حتی نمی دانستند سهمی در ثروت کلان کشور دارند چراکه در دولت های قبلی نه حرفی از توزیع عدالت مطرح بود؛ نه سهمی که بین صاحبانش تقسیم شود.