در برنامه چهارم توسعه که مصوبه مجلس ششم بود، موضوع تعادل بخشی قیمت حامل های انرژی به گونه یی پیش بینی شد که در مدت اجرای برنامه، قیمت ها به فوب خلیج فارس برسد تا تعادل منطقه یی پیدا کند. از این رهگذر، دو مساله اتفاق می افتاد: 1- قاچاق بنزین، گازوییل و مشتقات نفتی کاهش پیدا می کرد، 2- جلوی مصرف بی رویه حامل های انرژی در واحدهای تولیدی و ساختمان ها به صورت ساختاری گرفته می شد و واحدهای تولیدی با حمایت دولت به سراغ اصلاح ساختار و بهینه کردن فعالیت های خود می رفتند. از سوی دیگر، دولت و شهرداری ها مکلف شده بودند در ساخت وسازها مساله ساخت بهینه را مورد توجه قرار دهند تا مصرف انرژی به حداقل برسد. همه