احکام و موضوعات بند نفت در اجزای پیچ در پیچ 13گانه ماده واحده قانون بودجه سال 91 تکرار مکررات احکام تبصره 11 قانون بودجه سال 84 می باشد. این احکام در جهت خنثی سازی مفاد تفریغ بودجه سال 83 کل کشور است که طی 7 سال منتهی به پیچیدگی های بند 3 قانون بودجه سال 91 کل کشور گردیده است. مراتب این پیچیدگی منتهی به عدم شفافیت و ایرادات وارد بر عواید گاز در آن به شرح زیر است:

1- درصدر بند 1-3 قانون بودجه 91 سخن از اعمال حق مالکیت و حاکمیت بر منابع نفت و گاز کشور می باشد که ترجیع بند هر ساله بودجه است. منابع نفتی که معین واحکام آن مشخص است اما منابع گازی کدام است که نیازمند اعمال حاکمیت است؟