مطابق اصل سوم قانون اساسی تمهید و فراهم نمودن زمینه بهره مندی عموم مردم از آموزش عمومی تا تحصیلات دانشگاهی بر عهده دولت است، لیکن افزایش یکباره جمعیت کشور بویژه در رده سنی دبیرستان و قشر آماده ورود به دانشگاه و اشتیاق عمومی جوانان برای کسب مدارج عالی و آموزش های تکمیلی که به واسطه بسط و تعمیم عدالت اجتماعی ناشی از انقلاب اسلامی در همه زمینه ها از جمله زمینه های فرهنگی، فکری و اجتماعی به وجود آمده بود و همزمان با این موارد تعطیلی چند ساله دانشگاه ها به دلیل انقلاب فرهنگی که در جهت زدودن مظاهر فساد و بی بندوباری و وابستگی و غرب گرایی از دانشگاه ها ایجاد شده بود، باعث گردید تا در اوایل دهه شصت