فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها یکی از چالش های دولت یازدهم بوده و اتخاذ هرگونه تصمیمی در این زمینه می تواند با اکراه دولت یا واکنش سایر گروه ها همراه شود. بنابراین در پی درخواست ارایه پیشنهاد برای اصلاح طرح «یارانه نقدی» توسط معاون محترم وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، توضیحات و پیشنهادی در این باره به رشته تحریر درآمده است:

به عنوان مقدمه لازم است توجه کنیم طی دو دهه گذشته وجود تورم دورقمی موجب افزایش شدید سطح عمومی قیمت ها در اقتصاد ایران شده است. عدم اصلاح قیمت حامل های انرژی متناسب با تورم و بعضا تثبیت قیمت آنها در این دوران موجب شده انرژی در ایران ارزان قیمت شود و مشکلاتی را پدید آورد. برای مثال مصرف بی رویه انرژی، آلودگی زیست محیطی، ناتوانی دولت در تامین انرژی و...