دولت، بنگاه ها و مردم ارکان اصلی و بازیگران اقتصاد ملل هستند؛ هر سه رکن باید فردایشان را بتوانند پیش بینی کنند تا رفتار امروز خود را آرایش دهند و در واقع وجود نگرش آتی به قدرت پیش بینی پذیری و تحلیل مفهوم می بخشد. از سوی دیگر ساختارهای حکومتی و منابع ایجاد ثروت و درآمد در کشور سهم قدرت و نقش دولت، بنگاه ها و مردم را تعیین می کند.

به هر میزان اقتصاد کشورها وابسته به مواد اولیه باشد و در سطوح مردم و بنگاه های غیرمولد و مصرف کننده باشد، نقش دولت ها قوی تر، نقش بنگاه ها واسطه ای و نقش مردم دریافت کننده خدمات و کالاها است. این کشورها واردکننده تکنولوژی هستند و چون بنگاه ها و مردم نقش مولد و