گروه بورس، با وجود اهمیت فراوانی که بازار اولیه اوراق بهادار در فرآیند تبدیل پس اندازها به سرمایه گذاری دارد، طی سال های گذشته این بازار در ایران نتوانسته کارآ و مطابق انتظارات ظاهر شود. همچنین بررسی عملکرد بورس اوراق بهادار نشان می دهد که بازار اولیه در عمل، جایگاه واقعی و شایسته خود را در اقتصاد ملی به دست نیاورده است؛ هرچند در تعریف بازار اولیه گفته می شود آن بخش از بازار سرمایه است که در آن شرکت ها متولد می شوند و کسب و کارها پا می گیرند، اما تعریفی که در رابطه با این بازار آمده نشان می دهد بازار اولیه بازاری است که اولین عرضه و پذیره نویسی اوراق بهادار جدیدالانتشار در آن انجام می شود و منابع حاصل از عرضه اوراق بهادار در اختیار ناشر قرار می گیرد.