ایجاد فرصت مناسب برای ایفای نقش سازنده همه شهروندان در رشد و پیشرفت کشورها و درحالی که نیازهای انسانی آنان تامین شده باشد، در متن برنامه های توسعه مورد توجه قرار گرفته است. به طور قطع نقش عالی انسانی در تامین اهداف توسعه بسیار قابل توجه بوده است. از میان عوامل گوناگون نوین برای تامین اهداف رشد و توسعه، یعنی منابع طبیعی و استعدادهای خدادادی، نیروی انسانی، سرمایه، مدیریت و فناوری، این نیروی انسانی است که سهم اصلی را برای بهبود همه جانبه کشورها بر عهده دارد. این نکته، توجه پژوهشگران را به خود جلب کرده است که در الگوی توسعه یافتگی جهان غرب به طور معمول فرآیند نوسازی و حرکت در جهت پیشرفت مادی و فکری