در سال های نه چندان دور، بسیاری از کارشناسان معتقد بودند حضور نهادهای مدنی در امر آموزش وپرورش به دلیل ناآگاهی آنها نسبت به نقش، جایگاه و مسئولیتشان از یک سو و ساختار به شدت متمرکز و غیرمشارکتی وزارت آموزش وپرورش از سوی دیگر از موانع بزرگ دگرگونی در امر آموزش وپرورش محسوب می شود. نهادهای مدنی فعال در حوزه آموزش وپرورش با روش آزمون و خطا هرکدام سعی کردند تاثیرگذاری در عرصه آموزش وپرورش داشته باشند. تئوری مشخص و ثابتی برای فعالیت خود نداشتند و هرکدام به صورت کاملا فردی به نظر خود نقصی را در سیستم آموزش وپرورش درک کرده و از همان زاویه شروع به ترمیم سیستم و فعالیت خود را آغاز کردند. برخی مدرسه ساز