در تمام دنیا از جمله ایران، صندوق های بازنشستگی بازیگران اصلی اقتصاد به شمار می روند و رفتار آنها نقش مهمی در اقتصاد کشورها ایفا می کند. درحال حاضر، چهار صندوق بازنشستگی کشوری، سازمان تامین اجتماعی، صندوق فولاد و صندوق کشاورزان، روستاییان و عشایر در زیرمجموعه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی فعالیت می کنند. این صندوق ها براساس آمار، حداقل 70 درصد جمعیت کشور را تحت پوشش بیمه ای خود قرار داده اند.

ارزش بنگاه های این چهار صندوق بازنشستگی، بیش از 100 هزار میلیارد تومان برآورد شده که به احتساب مطالبات آنها از دولت، این عدد به 250هزار میلیارد تومان می رسد. از سوی دیگر، اگر دارایی های دو صندوق