1. صورت مسئله این است که دستوری از وزارت کار برای منظورکردن مزایایی برای گروهی از کارگران و کارمندان صادر شده است و کارفرما به این دستور اعتراض و تقاضای ابطال آن را کرده است. نهایتا دیوان عدالت اداری، تقاضای کارفرما را مردود اعلام کرده و به این ترتیب دستورالعمل لازم الاجرا بوده است. در این مرحله، کارفرما ظاهرا ضمن تقاضای تجدیدنظر نسبت به رای دیوان عدالت اداری درخواست صدور دستور موقت برای رای صادره را تا زمان روشن شدن نتیجه تجدیدنظر مطرح کرده است و مفهوم این درخواست این است که رای اولیه اجرا نشود تا شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری دراین باره اظهارنظر کند.