بحران ها طیف گسترده ای دارند. ممکن است وقوع حادثه ای، یک محله در شهری بزرگ یا شهری کوچک را تحت تاثیر قرار دهد اما در صورتی که توسعه یابد مشکلاتی را در سراسر یک کشور به وجود آورده یا حتی امنیت یک کشور را تحت تاثیر قرار دهد. به دلیل اهمیت بسیاراین موضوع هر کشور باید قواعد خاص خودش را در مدیریت بحران داشته باشد تا بتواند از بروز بحران های دیگر پیشگیری نموده یا در صورت بروز بحران، مشکلات پیش رو را در کمترین زمان ممکن رفع نماید. مهم ترین مساله در ساختار مدیریت بحران وظایف و اختیارات قانونی آن در هنگام بحران، میزان تاثیر و نفوذ تصمیمات آن در دستگاه های مرتبط و سازوکار هماهنگی ها در زمان بحران است.