معمولا دانشجویان ایرانی برای تحصیل در خارج از کشور به بورسیه نیاز دارند، اما برخی از دانشجویانی که از نظر مالی در وضعیت بسیار مناسبی هستند و موفق به اخذ بورسیه داخلی یا خارجی نمی شوند، به صورت آزاد در دانشگاه دلخواه خویش در خارج از کشور ادامه تحصیل می دهند، دولت نیز بدون آنکه الزامی قانونی داشته باشد، برای تامین ارز مورد نیاز این دسته از دانشجویان همیشه کمک کرده و برای آنان ارزی با عنوان ارز دانشجویی تامین کرده است. در حالی که دولت صرفا باید از دانشجویانی که وفق قانون «اعزام دانشجو به خارج از کشور» از سوی آموزش عالی بورسیه می شوند، حمایت کند. اما ارز دانشجویی، چه از نظر قوانین و چه از نظر نرخ