فهرست مطالب
فصلنامه مدیریت دولتی
پیاپی 35 (پاییز 1397)
- تاریخ انتشار: 1397/09/10
- تعداد عناوین: 7
-
-
صفحات 333-356هدفخصوصیسازی یکی از مهمترین مولفههای مدیریت دولتی نوین بهشمار میرود و موافقان و مخالفانی دارد که هر یک استدلالهای خود را در این زمینه ارائه میدهد. اما فارغ از این موضوع، خصوصیسازی بهمنزله یک خطمشی، در کلیت نظام سیاسی و اقتصادی ایران پذیرفته شده و به اجرا درآمده است؛ اما موانع و کژکارکردهای اجرای خصوصیسازی باعث شده است از اثربخشی و کارایی آن در حل مسائل کشور کاسته شود. بهمنظور پرداختن به این مسئله، مقاله پیش رو بهدنبال شناسایی موانع اجرای موفق خصوصیسازی در ایران بوده است.روشاین تحقیق با استفاده از روش تحلیل مضمونی انجام شده است. دادههای آن از طریق مصاحبههای نیمهساختیافته با صاحبنظران، مدیران و کارشناسان عرصه خصوصیسازی که به کمک روش نمونهگیری گلوله برفی انتخاب شده بودند، گردآوری شده است. یافتهها: تجزیه و تحلیل دادهها به شکلگیری 218 کد اولیه، 94 مضمون فرعی و 15 مضمون اصلی شامل سازوکار ناکارآمد و غیراصولی واگذاری، ضعف ساختاری و قدرت و انگیزه کم بخش خصوصی، سازوکار نامناسب عرضه و تقاضای سهام، سازوکار ضعیف ارزیابی، نداشتن دیدگاه آیندهنگرانه، ضعف های فرهنگی، ضعف های روانشناختی، حاکمیت منطق کاپیتالیستی، حمایت و پشتیبانی مالی ضعیف از بخش خصوصی، بیانضباطی سیاست های مالی دولت، فعالیت و سیطره شبه دولتی ها در اقتصاد، محیط غیررقابتی اقتصاد ملی، دخالت بیش از اندازه دولت در اقتصاد، تدوین و اجرای نامناسب قوانین و مقررات، همراستایی اندک تصمیمها و اقدامهای مربوط به نهادهای مسئول انجامید. نتیجهگیری: اجرای ناقص، غیرعلمی و سیاستزده خصوصیسازی در ایران، سبب شده است که با وجود تلاشهای بسیار، از مزایای آن برای کشور کاسته شده و مضررات آن نیز تشدید شود.کلیدواژگان: اقتصاد مقاومتی، اصل 44 قانون اساسی، خصوصیسازی، ارزیابی خطمشی، تحلیل مضمونی، سازمان خصوصیسازی
-
صفحات 357-386هدفهدف این پژوهش احصای دلالت های واقع گرایی انتقادی به عنوان یکی از سنت های پژوهشی متاخر در حوزه علوم اجتماعی برای خطمشیگذاری علم، فناوری و نوآوری است، اگرچه کانون تمرکز آن با توجه به مراحل مختلف چرخه خط مشی گذاری و گستردگی عوامل دخیل در آن، بر مرحله «ارزشیابی خطمشی» استوار است.روشاین پژوهش با اتکا به روششناسی مطالعات دلالتپژوهی صورت گرفته است. در مطالعات دلالتپژوهی که در حوزه علوم اجتماعی متداول است، پژوهشگران دلالتهایی را از یک فلسفه اجتماعی، چارچوب، نظریه یا مدل برای رشته تخصصی خود مییابند. بر این اساس، نویسندگان ابتدا عناصر واقعگرایی انتقادی بسکار را استخراج کرده و برای صحه گذاشتن، در اختیار خبرگان علوم اجتماعی و فلسفه قرار دادند؛ سپس دلالتهای این عناصر برای مرحله ارزشیابی خطمشی علم، فناوری و نوآوری احصا شده و به تایید خبرگان بین رشته ای مرتبط رسید. یافتهها: دلالت یابی های پژوهش نشان داد واقع گرایی انتقادی هم در بخش ارزشیابی های پیشین کاربرد دارد که بررسی های خلاف واقع در آن نمی تواند بر اساس قیاس و استقرا پیش رود و هم در بخش ارزشیابی های پسین که تحلیل نسبت ارتباطی هدف ابزار نیازمند تحول با تاکید بر نهادهایی همچون نظام معانی است. علاوه بر این، واقع گرایی انتقادی در تکمیل بخش تجویزی رویکردهای متاخر خط مشی گذاری علم، فناوری و نوآوری همچون نظام نوآوری که بیشتر چارچوب مفهومی و توصیفی هستند نیز، موثر است. نتیجهگیری: رویکرد واقع گرایی انتقادی می تواند همزمان به جنبه های «تبیینی» و «تجویزی» نظام نوآوری کمک کند. بخش اخیر از آن رو حائز اهمیت بیشتری است که به گفته برخی نظریه پردازان، نظام نوآوری دارای خلاهایی جدی در این زمینه است.کلیدواژگان: پارادایمهای علم اجتماعی، رویکردهای شناختشناسانه، سنتهای پژوهشی، خطمشیگذاری علم، فناوری و نوآوری، واقعگرایی انتقادی
-
صفحات 387-414هدفدر تحقیق حاضر به دنبال تحلیل محتوای مقالات فصلنامه مدیریت دولتی دانشگاه تهران به عنوان یکی از نشریههای معتبر در رشته مدیریت دولتی در ایران هستیم.روشپژوهش حاضر مبتنی بر روش تحلیل محتواست و جامعه آماری شامل 291 مقاله منتشر شده در سالهای 1387 تا بهار 1397 در نشریه مدیریت دولتی دانشگاه تهران است. در این پژوهش از نمونه گیری استفاده نشده و تمام عناصر جامعه بهصورت سرشماری بررسی شده است. یافتهها: پس از بررسی تک تک مقالات، محتوای آنها از لحاظ تعداد مقالات چاپ شده در فصلنامه، جنسیت، رتبه علمی، رشته/ گرایش و موضوعات و محورهای مورد توجه نویسندگان، دانشگاه ها/ سازمان های مشارکت کننده، جامعه آماری، رویکرد، نوع، سطح تحلیل، استراتژی و مقطع زمانی تحقیقات، نوع داده ها و روش گردآوری داده ها تجزیه و تحلیل شد. نتیجهگیری: نتایج نشان داد که از سال 1387 تا بهار 1397 تعداد 291 مقاله در فصلنامه مدیریت دولتی منتشر شده است. بیشترین مقالات توسط مولفان مرد، با رتبه علمی استادیار، مدرک مدیریت دولتی و وابسته به دانشگاه تهران انتشار یافته است. موضوع محوری بیشتر مقالات، رفتار سازمانی و منابع انسانی بوده و اغلب سازمانها و نهادهای دولتی را برای جامعه آماری در نظر گرفتهاند. همچنین بر اساس نتایج، بیشتر مقالات بهصورت مقطعی انجام شده و دارای رویکرد کمی و از نوع کاربردی بودند؛ سطح تحلیل و استراتژی بیشتر مقالات بهترتیب از نوع فردی و پیمایشی است. داده های بهکار رفته در بیشتر آنها از نوع اولیه و روش گردآوری داده ها بیشتر از طریق پرسشنامه بوده است.کلیدواژگان: مدیریت دولتی، تحلیل محتوا، پژوهش های مدیریت دولتی، فصلنامه مدیریت دولتی دانشگاه تهران، مدیریت دولتی در ایران
-
صفحات 415-442هدفبقای سازمان های امروزی در فضای کسبوکار، مستلزم شناخت عوامل تاثیرگذار بر بهره وری است. از سویی، بهبود روابط میان رهبر و پیروانش نقش بسزایی در ارتقای بهره وری سازمان دارد و از سویی دیگر وجود حسادت در محیط کار از جمله عواملی است که بهصورت نامشهود بر بهره وری نیروی کار و در نتیجه بر بهره وری سازمان تاثیر می گذارد. پژوهش حاضر با هدف بررسی تاثیر مبادله رهبر پیرو بر حسادت سازمانی و شناسایی روش های بهبود روابط رهبر و پیرو، از بعد هدف، کاربردی است و با تمرکز بر سوال پژوهش در مرحله نخست، از نوع اکتشافی بهشمار میرود و در مرحله دوم، در دسته پژوهش های فرضیه ای قیاسی قرار میگیرد.روشروش این مطالعه مبتنی بر رویکرد آمیخته است. در مرحله نخست این پژوهش، پژوهشگران تلاش کردند ابعاد حسادت سازمانی و تاثیر مبادله رهبر پیرو بر آن و همچنین عوامل بهبود روابط رهبر و پیرو را از طریق ابزار مصاحبه و جمع آوری داده های کیفی شناسایی کنند و در مرحله دوم بهدنبال تایید داده های جمع آوری شده در مرحله نخست با استفاده از ابزار پرسشنامه بودند. جامعه آماری پژوهش، شامل کارکنان ستاد بانک ملی ایران میشود. داده های کیفی از طریق روش تحلیل تم و داده های کمی پژوهش بهکمک تحلیل عاملی در نرمافزار SPSS تحلیل و بررسی شدند. یافتهها: در بخش یافته های کیفی پژوهش، مولفه های حسادت سازمانی و دو عامل حذف دلایل ایجاد حسادت سازمانی و اصلاح دلایل تشکیل گروه خودی برای بهبود روابط رهبر و پیرو شناسایی شدند و در بخش یافته های کمی، فرضیه های مطرح شده در بخش کیفی به تایید رسیدند. نتیجهگیری: نتایج این پژوهش نشان داد که مبادله رهبر پیرو باکیفیت برخی افراد با سرپرستشان، بر حسادت سازمانی سایر افراد تاثیر دارد. همچنین رهبران می توانند از طریق حذف دلایل ایجاد حسادت سازمانی و اصلاح دلایل تشکیل گروه خودی، رابطه خود با پیروانشان را بهبود دهند.کلیدواژگان: بهبود، حسادت سازمانی، رهبر، گروه خودی، مبادله رهبر - پیرو
-
صفحات 443-458هدفدر این پژوهش تلاش شده است که با بهره گیری از مدل پنج نیروی رقابتی پورتر و اخذ رای از خبرگان حوزه مطبوعات، ارزیابی آسیبشناسانهای از وضعیت فعلی مطبوعات دولتی انجام شده و در پی آن ابعاد زیستبوم مطبوعات دولتی در انطباق با محیط جدید رسانهای استخراج شود.روشدر این پژوهش از استراتژی روش کیفی برای پاسخ به گزاره های پژوهش استفاده شده است. در بخش آسیب شناسی مطبوعات دولتی، به کمک روش دلفی نظر خبرگان این حوزه گردآوری و جمع بندی شده و در بخش تدوین ابعاد زیستبوم مطبوعات دولتی از روش نظریه دادهبنیاد بهره برده شده است. جامعه آماری این پژوهش، کلیه کارشناسان و خبرگان مدیریت رسانه و مطبوعات هستند. یافتهها: یافته های بهدست آمده از بررسی رای خبرگان برای رسیدن به ابعاد زیستبوم مطبوعات دولتی، دو دسته عوامل را دربرمیگیرد: 1. عوامل محیطی شامل عوامل اقتصادی، سیاسی و حقوقی قانونی و 2. عوامل درونی مطبوعات شامل مخاطب، نظام نیروی انسانی و رقبای جایگزین. نتیجهگیری: نتیجه این پژوهش حاکی از این است که زیستبوم مطبوعات دولتی دو دسته عوامل را دربرمیگیرد: 1. عوامل محیطی شامل عوامل اقتصادی، سیاسی و حقوقی قانونی و 2. عوامل درونی مطبوعات شامل مخاطب، نظام نیروی انسانی و رقبای جایگزین.کلیدواژگان: آسیب شناسی، صنعت مطبوعات، مطبوعات دولتی، محیط رسانهای، پنج نیروی رقابتی پورتر
-
صفحات 459-480هدفهدف پژوهش حاضر، شناسایی دلایل و عواملی است که به بهبود ماندگاری کارکنان در سازمان منجر می شود. به بیان دیگر، به این سوال که چرا افراد محل کار خود را به مقصد دیگری ترک نمی کنند، پاسخ داده میشود. بدین منظور این پژوهش با استفاده از مفهوم چسبندگی شغلی، درصدد واکاوی عوامل موثر بر ماندگاری کارکنان است.روشدر این پژوهش با اتکا بر رویکرد کیفی تحلیل تم (درونمایه) ، ابتدا با برخی از مدیران و کارشناسان خبره بانک ملی ایران (عمدتا مستقر در تهران) مصاحبه هایی به شکل نیمه ساختاریافته صورت گرفت و از کدگذاری اطلاعات، پنج تم تبیینکننده دلایل و عوامل چسبندگی شغلی بهدست آمد. در ادامه، پرسشنامه ای درباره این عوامل و اجزای فرعی آنها تهیه شد و در اختیار 300 نفر از کارکنان بانک ملی ایران قرار گرفت و پس از تکمیل جمعآوری شد.یافته هاپیوندهای درون و برون سازمانی، اضطراب جدایی، تناسب سازمان با فرد، راحتی و آرامش کارکردن با سازمان و رضایت از شرایط فعلی سازمان، پنج عامل چسبندگی شغلی شناسایی شدند.نتیجه گیرینتایج تحلیل عاملی تاییدی بر عوامل پنجگانه و اجزای فرعی چسبندگی شغلی (دلایل ترک نکردن یا ماندگاری در سازمان) صحه گذاشت و آزمون بونفرونی نیز راحتی و آرامش کار کردن با سازمان را مهمترین عامل موثر بر چسبندگی شغلی معرفی کرد.کلیدواژگان: ترک خدمت داوطلبانه، چسبندگی شغلی، پیوندها، تناسب، از دست دادنی ها، پژوهش ترکیبی
-
صفحات 481-502هدفنظریه های متعددی در خصوص مسیر پیشرفت شغلی مطرح شده و محققان این نظریهها را در طبقات مختلفی دسته بندی کرده اند. نظریه های شناختی از جدیدترین دسته بندی هایی است که مشتمل بر دو نظریه شناخت اجتماعی مسیر پیشرفت شغلی و نظریه پردازش اطلاعات شناختی است. در پژوهش حاضر با شناسایی معیارهای مقایسه نظریه ها، به مقایسه دو نظریه شناختی مسیر پیشرفت شغلی پرداخته شده است.روشپژوهش حاضر از نظر هدف، توسعه ای بوده و از نوع مطالعات اکتشافی بهشمار میرود و از نظر روش، در دسته پژوهش های آمیخته قرار میگیرد. برای گردآوری داده ها، از 20 خبره دانشگاهی و مدیر فعال در زمینه مدیریت منابع انسانی و مسیر شغلی بهره برده شده است. یافتهها: بر اساس مبانی نظری، 34 معیار و بر اساس نظر خبرگان، 12 معیار با استفاده از فن دلفی فازی و توافق خبرگان شناسایی شد و در نهایت، دو نظریه یاد شده بر اساس آنها مقایسه شدند. نتیجهگیری: نتایج نشان داد که بیشترین تاکیدهای نظریه شناخت اجتماعی مسیر پیشرفت شغلی بهترتیب بر محیط، آینده نگری و تعمیم پذیری است، اما نظریه پردازش اطلاعات شناختی بر شغل، فرد، فرایند و سازمان تاکید بیشتری میکند.کلیدواژگان: سیکل پردازش اطلاعات شناختی، نظریه پردازش اطلاعات شناختی، نظریه شناخت اجتماعی مسیر پیشرفت شغلی، خودکارآمدی، هرم پردازش اطلاعات
-
Pages 333-356ObjectivePrivatization is considered as one of the most important components of new public management with its pros and cons. However, privatization has been accepted and implemented as a policy in the whole political and economic system of Iran, but the barriers and dysfunctions of privatization policy implementation has reduced its effectiveness and efficiency in solving the problems of the Iran. In order to address this issue, this paper seeks to identify the barriers of successful implementation of privatization in Iran.MethodsThis research has been carried out using thematic analysis method and the data were collected using semi-structured interviews with specialists, managers and experts in the field of privatization, who were selected through snowball sampling method.ResultsData analysis resulted in the formation of 218 primary codes, 94 sub-themes and 15 main themes including: inefficient and unproductive transfer mechanisms, structural weaknesses and low private sector incentives and power, inappropriate supply and demand mechanism, weak evaluation mechanism, lack of prospective views, cultural weaknesses, psychological weaknesses, capitalist logic, poor financial support to the private sector, indiscipline of public financial policies, the activity and dominance of quasi-governmental organizations in the economy, non-competitive environment of the national economy, excessive governmental intervention in the economy, the inappropriate formulation and implementation of laws and regulations, lack of alignment in the decisions and actions of responsible Institutions.ConclusionDespite many efforts, the incomplete, non-scientific and politically-driven implementation of privatization in Iran has led to the decline of its benefits and intensification of its disadvantages to the country.Keywords: Resilient economy, Article 44 of the Constitution, Privatization, Policy evaluation, Thematic analysis, Privatization organization
-
Pages 357-386ObjectiveThe purpose of this study is to identify and extract the implications of critical realism for science, technology and innovation policy-making as one of the later research traditions in social sciences. Nevertheless, its main focus, according to the different stages of the policy-making cycle and extent of its contributing factors, is on the stage of "policy evaluation".MethodsThis research has been conducted based on the methodology of implication-research studies. In implication-research studies which are common in social sciences, researchers try to find implications from a social philosophy, framework, theory and or a model for their professional or specialized discipline. Accordingly, the authors first identified and extracted the elements of critical realism (emphasizing Roy Bhaskar's critical realism) and verified them consulting experts of the social sciences and philosophy of the method. Then, the implications of these elements have been extracted for the stage of evaluation of the science, technology and innovation policy and have been verified and confirmed by interdisciplinaryexperts.ResultsThe implications found in the current research showed that critical realism can be useful both in previous evaluations in which counterfactual investigations cannot be done based on deductive and inductive methods and in the future evaluations where the analysis of the relationship between the goal and the tool requires transformation with an emphasize on institutions such as meaning system. In addition, critical realism is also effective in completing the prescriptive part of the later approaches of science, technology, and innovation policy-making (such as innovation system), which are often conceptual and descriptive frameworks.ConclusionCritical realism approach, at the same time, can help both the "explanatory" and the "prescriptive" aspects of the innovation system. The latter is more important because, according to some theorists of innovation system, this framework has serious gaps in this regard.Keywords: Social science's paradigms, Epistemological approaches, Research traditions, Science, technology, Innovation policy-making, Critical realism
-
Pages 387-414ObjectiveIn this research, we are going to analyze the content of articles published in “Journal of Public Administration” dependent to University of Tehran as a prominent journal in the field of public administration in Iran.MethodsThe research method applied in this research is content analysis and the statistical population is 291 articles published in the Journal of Public Administration dependent to University of Tehran between 2008 and 2018. There is no sampling in this research and all the paper have been scrutinized through census.ResultsBy scanning each article, the contents of all the articles including number of published articles, gender, Scientific rank, discipline and the authors’ interests, participating universities and organization, statistical population, approach, type, analytical level, strategy and time horizon of articles, type of the data and date collection method were analyzed.ConclusionThe results showed that 291 articles were published in the journal from 2008 to the spring of 2018 and most of them were written by male authors entitled as assistant professors who have studied public administration and dependent to University of Tehran. Also, many of the articles were about organizational behavior and human resources management, the statistical population of articles was mainly organizations and public sector. Moreover, the results showed that many of the articles were cross-sectional and quantitative and they were mostly applied in nature. Besides, their analytical level and strategy were individual and survey respectively. And the data were primitive and the questionnaires were the main data collection method.Keywords: Public administration, Content analysis, Public administration researches, Journal of public administration, Public administration in Iran
-
Pages 415-442ObjectiveThe survival of today's organizations in the competitive business environment requires recognizing factors affecting productivity. On one hand, improving the relationship between the leader and his followers has a significant role in improving the efficiency of the organization; on the other hand, the existence of envy at the workplace is one of the intangible factors affecting labor productivity and the productivity of the organization in general. This study aims at investigating the effect of the Leader-follower exchange on organizational envy, therefore, it is practical in nature, and based on the research question, the present study is considered exploratory in the first stage and hypothesis-deductive in the second stage.MethodsThis study will be conducted based on mixed approach. The first stage of this study is to identify the dimensions of organizational envy and the impact of the leader-follower exchange on such envy, as well as to identify the factors for improving the relationship between the leader and the follower through the means of interviewing and collecting qualitative data. The second step is to verify the data collected in the first stage using a questionnaire. Statistical population of the research is the staff of the Iran's Melli bank. Required data will be gathered through interviews and then will be analyzed through theme analysis and factor analysis using SPSS software.ResultsQualitative research findings identified components of organizational envy and two reasons for eliminating the reasons for improving the relationship between leader and member such as omitting organizational envy reasons and reforming the reasons of forming the inner-group itself. Moreover, the quantitative findings approved the proposed hypothesis in the qualitative section.ConclusionThe results of this study showed that the leader-member exchange of some people with their supervisor, affects the organizational envy of others. Also, leaders can improve their relationship with their followers by eliminating the reasons for organizational envy and modifying the reasons of forming the inner-group.Keywords: Improvement, Organizational envy, Leader, Inner-group, Leader-member exchange
-
Pages 443-458ObjectiveThis research has been conducted so as to use the Porter Five Competitive Model and to obtain the votes of experts in the press industry. A pathological assessment of the industry in the country has been achieved and a desirable model has been developed for transforming the industry to face environmental change.MethodsIn this research, the qualitative method has been applied to respond to research propositions. In the Pathology section for the press industry, Delphi's methodology was used to collect the views of the experts. And Grounded Theory was used to develop different aspects of the governmental press environment. The statistical population of this research includes all experts in media and press industry.ResultsThe findings, based on reviewing the experts' opinions in order to achieve a model of industry transformation propose two types of factors: 1) environmental factors including economic, political and legal-legislative factors; and 2) factors within the press industry including the audience, the human resources system and alternative competitors.ConclusionIn order to achieve a model of industry transformation are one of the factors: 1) environmental factors including economic, political and legal-legal factors; 2) factors of the press industry including the audience, the human resources system and alternative competitors.Keywords: Pathology, Press industry, Governmental press, Media environment, Five porter competitive forces
-
Pages 459-480ObjectivesThe purpose of this study is to identify the reasons and factors that will improve the survival of employees in the organization. In other words, we seek the answer to the question “why don’t people leave their jobs for another destination?” For this purpose, this study uses the concept of job embeddedness to examine the factors affecting the survival of employees.MethodIn this research, based on a qualitative approach to theme analysis, some semi-structured interviews were initially conducted with some of the managers and experts of the National Bank of Iran (mainly located in Tehran), and five themes (factors) of job embeddedness were extracted based on the coding of the data. Subsequently, a questionnaire was developed about these factors and their sub-components and distributed among 300 employees of the National Bank of Iran.ResultsInternal and external communication, separation anxiety, organization compatibility with the individual, comfort and relaxation of working with the organization, and satisfaction with the organization's current conditions are identified as the five factors affecting job embeddedness.ConclusionThe results of confirmatory factor analysis confirmed the five factors and the sub-components of job embeddedness (reasons for not leaving or staying in the organization), and Bonferroni test also described the convenience and relaxation of working with the organization as the most important aspect of job embeddedness.Keywords: Voluntary turnover, Job embeddedness, Links, Fit (compatibility), Sacrifice, Mixed research
-
Pages 481-502ObjectiveThere are several theories proposed on the career development and researchers have classified these theories in different categories. Career-related cognitive theory is one of the latest categories including two theories: social cognitive theory of career development and cognitive information processing. The current study seeks to compare these two cognitive theories of career development by identifying the criteria for comparison of theories.MethodsThe present study is a practical research from goal perspective, is an exploratory survey in nature and methodologically is categorized in the field of mixed research. To collect data, a sample of 20 academic experts and active managers in human resource management and career development were interviewed.ResultsTo execute the research, 34 criteria were identified based on theoretical foundations and 12 criteria were agreed upon according to experts' opinions; finally, the two theories were compared using a fuzzy Delphi technique and those criteria.ConclusionThe results showed that social cognition of career development theory mostly emphasizes on environment, future, and generalizability respectively, while cognitive information processing theory mainly emphasizes on the job, individual, process, and the organization.Keywords: Cognitive information processing theory, Cognitive information processing cycle, Information processing pyramid, Self-efficacy, Social cognition career theory