فهرست مطالب

اقتصاد و مدیریت شهری - پیاپی 4 (پاییز 1392)

فصلنامه اقتصاد و مدیریت شهری
پیاپی 4 (پاییز 1392)

  • بهای روی جلد: 50,000ريال
  • تاریخ انتشار: 1392/10/17
  • تعداد عناوین: 9
|
  • حسین محمدپور زرندی، سیدمحسن طباطبایی مزدآبادی* صفحه 1
    آموزش در سازمان ها یکی از راه های توانمندسازی کارکنان می باشد که با توجه به ورود تکنولوژی، رفته رفته به سمت آموزش های الکترونیکی سوق داده شده است. یکی از انتقادهای وارد بر آموزش های سازمانی، غیر موثر بودن آنها می باشد که بسیاری معتقدند الکترونیکی شدن آموزش می تواند آن را اثربخش تر نماید. در این تحقیق سعی بر آن است تا تاثیر الکترونیکی شدن آموزش های ضمن خدمت بر عملکرد اقتصادی مدیران شهری از طریق اثربخش شدن آموزش ها مورد بررسی قرار گیرد. جامعه آماری این تحقیق را تمامی مدیران شهرداری مناطق مختلف شهر تهران تشکیل می دهد که از میان آنها تعداد 360 نفر به صورت تصادفی به عنوان حجم نمونه انتخاب گردیده است. ابزار گردآوری داده ها پرسشنامه می باشد که پایایی و روایی آن بر اساس روش های استاندارد مورد تایید قرار گرفته است. فرضیه های این تحقیق نیز از طریق ضریب همبستگی اسپیرمن و معادلات ساختاری مورد آزمون قرار گرفته و نهایتا مشخص گردید مزیت های اجرای آموزش الکترونیکی بر اثربخشی آموزش، تاثیرگذار می باشند. اثربخشی آموزش نیز بر عملکرد اقتصادی مدیران تاثیرگذار بوده و آن را بهبود می بخشد.
    کلیدواژگان: آموزش الکترونیکی، آموزش ضمن خدمت، مدیران شهری، عملکرد اقتصادی
  • مهناز پروازی، مسعود گودرزی* صفحه 15
    مقاله حاضر با هدف ارزیابی کیفی شاخص های طرح توسعه گردشگری و بر اساس مطالعه موردی شهرستان فیروزکوه، تنظیم گردیده است. اطلاعات به شیوه پیمایشی، گردآوری و با روش توصیفی- تحلیلی ارزیابی شده اند. جامعه آماری شامل کلیه گردشگرانی بود که به قصد تفریح، سفر و بازدید به شهرستان فیروزکوه مسافرت کرده اند. حجم نمونه نیز با توجه به تعداد انبوه گردشگران، با استفاده از فرمول کوکران 278 نفر برگزیده شد. به منظور ارزیابی شاخص ها، پرسشنامه ای طراحی گردید که متشکل از 16 سوال بسته و 3 سوال باز چندگزینه ای بود که در آن، موارد جذب گردشگر، مورد سنجش قرار گرفت. به منظور ارزیابی توان ها و پتانسیل ها و همچنین نقاط ضعف داخلی و تهدیدات خارجی گردشگری فیروزکوه، از مدل SWOT استفاده شد. بر اساس فرضیه های مطرح شده و تحلیل SWOT درخصوص این سوال اساسی که طرح های گردشگری شهرستان کدامند و چه تاثیری بر توسعه گردشگری شهرستان دارند، نتایج مطلوبی حاصل گردید که نشان می دهد برگزاری جشنواره های مختلف در شهرستان فیروزکوه می تواند به عنوان یکی از شاخصه های اثرگذار در طرح های توسعه گردشگری در آن شهر مطرح شوند و از نقاط قوت فیروزکوه به حساب می آید. موقعیت جغرافیایی شهرستان فیروزکوه توانسته است سهم قابل توجهی را در ارزیابی کیفی شاخص ها و طرح های توسعه گردشگری به خود اختصاص دهد که از دیگر نقاط قوت فیروزکوه محسوب می شود. ساخت کمپ های تفریحی در کنار چشمه های آب معدنی فیروزکوه، به عنوان یکی از طرح های موفق در توسعه گردشگری در آن شهر می تواند استراتژی و فرصتی برای از بین بردن نقاط ضعف در گردشگری باشد. شناسایی دقیق اماکن گردشگری طبیعی و تاریخی نیز می تواند به عنوان یکی از شاخص های مطرح در توسعه گردشگری شهرستان فیروزکوه علاوه بر اینکه به افزایش گردشگران آن شهر کمک نماید، استراتژی و فرصتی دیگر برای کاهش تهدیدات و استفاده از نقاط قوت در گردشگری فیروزکوه محسوب شود.
    کلیدواژگان: ارزیابی، شاخص، طرح توسعه، شهرستان فیروزکوه، گردشگری، مدل SWOT
  • پروانه زیویار* صفحه 29
    اکوتوریسم پدیده ای مدرن، با انگیزه اصلی گردشگری، مشاهده و لذت از طبیعت، پدیده ها و چشم اندازهای طبیعی و فرهنگی بوده و از آن می توان به عنوان یکی از منابع جدید درآمد در راستای توسعه پایدار نام برد. بر این اساس، شناسایی قابلیت ها و راهکارهای توسعه طبیعت گردی در نواحی مختلف جغرافیایی از اهمیت بسزایی برخوردار است. از این رو، پژوهش حاضر، امکان سنجی توسعه اکوتوریسم در منطقه رامسر را مورد ارزیابی قرار می دهد. اطلاعات این مقاله با استفاده از مطالعات کتابخانه ای و منابع لاتین می باشد و با مروری مختصر بر ادبیات موضوع گردآوری شده و با تکنیک های SWOT-FANP و FUZZY به بررسی نمونه موردی پرداخته است.
    براساس نتایج به دست آمده نیز پتانسیل ها و ضعف های موجود در شهرستان رامسر شناسایی شده و مشخص گردید که ارتقای کمی و کیفی امکانات خدماتی و رفاهی با توجه به موقعیت شهر در بستر طبیعت، به عنوان اولویت می باشد و بهره مندی از تمام پتانسیل های طبیعی، تاریخی و... شهر باعث جلوگیری از عوامل کاهنده جاذبه های گردشگری و جذب سرمایه گذاران داخلی و خارجی در راستای توسعه اقتصادی می شود. پیشنهادهای سازنده ای نیز در بهبود هر چه بهتر اکوتوریسم در منطقه مورد مطالعه ارائه شده است.
    کلیدواژگان: اکوتوریسم، رامسر، تکنیک SWOT، FANP، توسعه پایدار
  • زهره فنی*، فرحناز مایل افشار صفحه 43
    مقاله حاضر به بررسی نقش و تاثیر نگرش ها، سیاست ها و عملکردهای دولت محلی (به عنوان یکی از عوامل موثر بر تقاضای نیروی کار) بر ساختار و وضعیت اشتغال در شهرهای تهران و مونترال کانادا پرداخته است. روش تحقیق این مطالعه از نوع توصیفی- تحلیلی می باشد. جمع آوری اطلاعات به شیوه های مشاهدات مستقیم، مطالعه اسناد، گزارش ها، اطلاعات منتشره از سوی نهادهای رسمی و مصاحبه با کارشناسان داخلی و خارجی به دست آمده است. یافته های مطالعه نشان می دهد که تفاوت های نظام برنامه ریزی و سیاست های مدیریت شهری دو کشور به طور عام و دو شهر تهران و مونترال به طور خاص در وضعیت و میزان اشتغال و بیکاری، تاثیر بسزایی دارد. این تاثیر هم در بعد کمی و هم در بعد کیفی قابل مشاهده است. نتایج مطالعه تطبیقی نظام مدیریت محلی شهرهای تهران و مونترال بیان می دارند که در هر دو شهر، مقوله اشتغال و توسعه فضای کسب و کار به صورت گوناگون مورد توجه قرار گرفته و در هر دو کلان شهر مورد مطالعه (اگرچه به طور متفاوت) برنامه ها، استراتژی ها و اقدامات اجرایی برای ایجاد اشتغال و فعالیت های کارآفرینانه انجام شده است. اما در مقایسه، ضعف بسترهای قانونی و حقوقی، مشارکت اندک بخش خصوصی، عدم وجود ارتباط متقابل اقدامات شهرداری ها با اسناد و برنامه های فرادست و... از جمله مسایل و مشکلات پیش روی نظام مدیریت شهر تهران در ایجاد اشتغال و ساماندهی فضای کسب و کار است؛ لذا شناخت و تبیین ساخت اجتماعی- فرهنگی اشتغال شهری و تاثیر نظام مدیریت محلی بر کم و کیف آن می تواند تصمیم سازان و تصمیم گیران را در ایجاد، ساماندهی و برنامه ریزی صحیح اشتغال یاری نماید.
    کلیدواژگان: سیاست های اشتغال، ساختار اشتغال، دولت و مدیریت محلی، شهر تهران، شهر مونترال
  • اصغر نظریان، کتایون بهارلویی* صفحه 59

    شهرهای کوچک مانند حلقه اتصال بین شهرهای بزرگ و میانی و روستاشهرها هستند که می توانند بر مراکز خدمات رسان در سلسله مراتب شهری و توسعه منطقه ای تاثیرگذار باشند؛ از این رو همواره مورد توجه بسیاری از برنامه ریزان قرار گرفته اند. افزون بر این، ساختار شهری ایران گویای این نکته است که شهرهای کوچک، نقش تاثیرگذاری در ارائه خدمات به حوزه نفوذ خود ندارند. این مساله در مورد استان اصفهان نیز صادق می باشد. استان اصفهان، در سال 1390، دارای 101 شهر بوده است که از این تعداد 85 شهر آن جزء شهرهای کوچک (زیر پنجاه هزار نفر) محسوب می شوند.
    هدف اصلی مقاله حاضر، بررسی نقش و کارکرد شهرهای کوچک استان اصفهان در نظام شهری و توسعه منطقه ای است. روش پژوهش، توصیفی- تحلیلی می باشد که در آن از مدل های کمی و روش های آماری استفاده شده است.
    مطابق بررسی های صورت گرفته از طریق مدل اندازه - رتبه شهری، شیب خط از سال 1335 تا سال 1390 افزایش یافته و ضریب آنتروپی شهرهای استان اصفهان نیز گویای عدم تعادل فضایی می باشد. با بررسی از طریق ضریبL.Q، بخش صنعت و خدمات در شهر نایین از نظر اقتصادی به عنوان بخش پایه ای مشخص شده و مطالعه حوزه نفوذ شهر نایین براساس روش توسعه یافتگی موریس نیز سطوح مختلف خدمات رسانی را تعیین می کند.
    آنچه عملکرد این شهر و تمام شهرهای کوچک را در نظام شهری و توسعه منطقه ای کمرنگ نموده است، عدم وجود شهر میانی به تعداد کافی (250-100 هزار نفر جمعیت) در سلسله مراتب شهری و تمرکز شدید امکانات خدمات در شهر اصفهان بوده است؛ بنابراین تقویت شهرهای کوچک و تزریق سرمایه به آنها می تواند راهکار مناسبی برای نیل به ساختار فضایی متعادل در سطح استان باشد.

    کلیدواژگان: شهرهای کوچک، سلسله مراتب شهری، توسعه منطقه ای، تعادل فضایی، نایین
  • میثم شهبازی*، لیلا دوستی ایرانی، سیدعلی المدرسی، محمد علی رجایی صفحه 75
    گسترش شهر و شهرنشینی، افزایش تدریجی تعداد شهرهای بزرگ در جهان به خصوص در کشورهای در حال توسعه از یک طرف، رشد شهرها، تمرکز و تجمع جمعیت و افزایش بارگذاری های محیطی و اقتصادی بر بستر آنها از طرف دیگر، ضمن توجه بیشتر به شهرها، منجر به پذیرش نقش ها و عملکردهای متعددی توسط آنها شده است. یکی از موضوعات مهمی که بیشتر شهرهای بزرگ جهان با آن روبرو هستند موضوع حوادث طبیعی است. با توجه به ماهیت غیرمترقبه بودن این حوادث و لزوم اتخاذ سریع و صحیح تصمیم ها و اجرای عملیات، مبانی نظری و بنیادی، دانشی را تحت عنوان مدیریت بحران به وجود آورده است. این دانش به مجموعه اقداماتی گفته می شود که قبل، حین و بعد از بحران جهت کاهش اثرات این حوادث و تقلیل آسیب پذیری آنها انجام می شود. با به کارگیری اصول و ضوابط شهرسازی و تبیین مفاهیم موجود در این دانش مانند بافت و ساختار شهر، کاربری اراضی شهری، شبکه های ارتباطی و زیرساخت های شهری، تا حد زیادی می توان تبعات ناشی از حوادث طبیعی را کاهش داد. یکی از شهرهای ایران که بیش از دیگر شهرها با این مشکل روبرو است، شهرکرد می باشد. این شهر به دلیل موقعیت جغرافیایی و قرار گرفتن در بین رشته کوه های مختلف و وجود مسیل های داخل و اطراف و گسل هایی با آسیب پذیری بالا که شهر را احاطه کرده اند با افزایش احتمال بروز بلایای طبیعی مواجه می باشد. از طرف دیگر، شهر بدون برنامه و هدف در حال گسترش بوده که در صورت بروز بحران های احتمالی، خطراتی از قبیل سیل، بخش های وسیعی از جنوب شهر را در بر خواهد گرفت. این پژوهش با رویکرد توصیفی- تحلیلی و با بررسی میدانی، فرایند توانمندسازی مدیریت بحران به منظور کاهش بلایای طبیعی (زلزله و سیل) در شهرکرد را مورد مطالعه قرار می دهد. از یافته های این تحقیق می توان به کاهش اثرات و صدمات ناشی از حوادث طبیعی از طریق مدیریت صحیح اشاره نمود. در بررسی و تجزیه و تحلیل داده ها از روش AHP استفاده شده و با به کارگیری نرم افزار GIS سعی شد در جهت شناخت مسیر صحیح توسعه شهر در راستای مدیریت بحران در سال های آتی گام هایی برداشته شود.
    کلیدواژگان: مدیریت بحران، بلایای طبیعی، شهرسازی، شهرکرد
  • رضا خیرالدین، جواد ایمانی*، امیر فروهر صفحه 93
    ارتقای سطح کیفی مناطق مرکزی شهر، از اهداف اساسی مدیریت و برنامه های شهری است تا با اتخاذ رویکردهای سنجیده موجب تجدید حیات اقتصادی و اجتماعی این بافت ها گردد. این موضوع زمانی اهمیت می یابد که به دو نکته عمده توجه داشته باشیم: اول اینکه توانایی این بافت ها در تامین نیازهای معاصر شهروندان در طول زمان کاهش یافته است و به تبع آن کارایی بافت و کیفیت زندگی نیز در سطح پایینی قرار دارد و موضوع ترک شدن، به شدت این بافت ها را تهدید می کند، ثانیا بافت های کهن، نماد تاریخی شهر محسوب می شوند که یک شهر هویت خود را از آن به عاریت می گیرد. مجموعه حسن پادشاه تبریز نیز با توجه به قرارگیری در بافت مرکزی شهر از این قاعده مستثنا نخواهد بود. اما طرح ها و اقدامات شهری با اتخاذ برخی سیاست ها نظیر توجه به حومه ها و توسعه برون شهری به توسعه نامتوازن شهری دامن می زنند که تهدیدی در راستای پوسیدگی شهر از درون خواهد بود. لذا این سوال در ذهن متبادر می شود که ارزش محلات مرکزی شهر تبریز طی دهه های اخیر افول کرده یا ارتقا یافته است؟ فرض این است که بسط برون شهری که خود تحت تاثیر اقدامات مدیریت شهری است، عاملی موازی در تنزل ارزش بافت های مرکزی شهر محسوب می شود. بنابراین بررسی روند تغییرات در کیفیت بافت های مرکزی شهر تبریز در اثر اقدامات مدیریت شهری و اجرای برنامه های شهری طی 25 سال اخیر، انگیزه نوشته حاضر است. برای حرکت در راستای هدف پژوهش، از روش داده گیری ترکیبی (اسنادی و میدانی) استفاده شده است و روش مطالعه و تحلیل های پژوهش مبتنی بر روش تطبیقی- استقرایی و تحلیل روند بوده است. یافته ها بیانگر آنست که موضع دوگانه مدیریت شهری تبریز در قبال بافت های مرکزی و حومه شهری، موجب تنزل ارزش بافت های مرکزی شهر از جنبه های مختلف اجتماعی، کالبدی، اقتصادی و... شده است.
    کلیدواژگان: توسعه پراکنده، بافت های مرکزی شهر، محور توسعه، مدیریت شهری، تبریز
  • آزیتا رجبی*، جعفر حصاری نژاد صفحه 111
    افزایش ناهمگونی ساختار شهری با نیازهای جمعیت، به بستری برای بروز معضلات فرهنگی و اجتماعی وگاه لاینحل تبدیل گردیده؛ به گونه ای که دامنه تغییرات اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و... به حوزه های سیاسی نیز کشیده شده است. در فقدان نظام مدیریت، برنامه ریزی و نظارت مردم محور، در یک رویکرد متمرکز و یک طرفه، طبعا نظام برنامه ریزی و نظارت نیز تحت تاثیر قرار گرفته، مدیریت شهری را نیز با مشکلاتی مواجه می نماید و امکان اجرای مدیریت واحد محلی، منطقه ای و مشارکتی را نیز ناممکن می سازد؛ در نتیجه، برنامه ها و توسعه شهری دارای هویت و متکی به مردم، محقق نشده و برخوردار از مشروعیت و قدرت عملی نخواهد بود. به عبارت دیگر، ساختار مدیریت شهر در امتداد ساختار مدیریت کشور است و تناسب ماهیتی بین این دو، لازم و ملزوم یکدیگرند.
    شهر به عنوان بخشی از حاکمیت ملی، ماهیتی کلی دارد که دارای اجزای متنوعی می باشد. به اقتضای این خصوصیات، شهر نیازمند مدیریت کلان در سطوح محلی و ملی نیز خواهد بود، تا توازن توسعه شهر و تناسب آن با ساختار کلی کشور حفظ گردد. از این منظر، دولت از طریق مقررات، هدایت گر سیاست های کلان و شهرداری به عنوان مسئول برنامه ریزی همه جانبه برای کل سیستم شهر و ناظر اجرای برنامه های محلات و مناطق، حافظ ساختار و قواعد شهری می باشند. ساختار مدیریتی فعلی شهرها در ایران، متناسب با سازماندهی و مشارکت مردم در اداره شهرها نمی باشد.
    هدف از تنظیم این مقاله ارائه راهکار مناسب جهت بالا بردن مشارکت مردم در ساختار مدیریت شهری است. در این راستا، استفاده از روش تحقیق توصیفی - تطبیقی به منظور تحقق عینی و ساختاری مشارکت مردمی با ویژگی های فرهنگی ایرانیان و سابقه ساختار موفق محلات و شهرهای گذشته و به منظور ایجاد منافع حاصل از مشارکت شرکت های مردم نهاد به عنوان راهکاری برای مشارکت شهروندان در مدیریت شهر پیشنهاد شده است. به طور طبیعی ساختار جدید با موانع قانونی، مقررات و استانداردهای فنی، روش های برنامه ریزی و مدیریت، سازمان های موجود شهرداری ها و بعضا نهادهای دولتی و نبود الگوهای کاری و... مواجه خواهد شد. با اصلاح قوانین موضوعی موجود و اصلاح ساختار شهرداری ها به نفع ساختار جدید، انتظار می رود ساختار جدید در چارچوب استراتژی های شهرمحور، محله محور، تخصص محور و فرایندمحور، ساختار شهرها را در قالب محلات، مناطق و شهرهای هویت یافته، بازآفرینی کرده و برای شهروندان امروزی سکونتگاهی شایسته فراهم شود.
    کلیدواژگان: شرکت های مردم نهاد، مشارکت شهروندان، مدیریت شهر، حاکمیت ملی
  • شکرالله بنار*، اصغر ابوالحسنی هستیانی، بیتا شایگانی، فرهاد دژپسند صفحه 131
    شهرداری به منظور تامین نیازهای مالی جاری و عمرانی خود، از منابع داخلی (درآمد عملیاتی، بودجه عمومی، اندوخته ها و غیره) و منابع خارج از شهرداری، استفاده می کند. منابع داخلی شهرداری به طور معمول پاسخگوی نیازهای مالی آن نیست؛ در نتیجه شهرداری امکان اجرای پروژه های شهری که حیات شهر به آنها وابسته است را نخواهد یافت. لذا به ناچار، از طریق تعامل با نظام مالی خارج از منابع خود، اقدام به تامین مالی پروژه ها می نماید. شهرداری ها برای تامین نیازهای مالی خود از موسسات مالی فعال در بازارهای مالی مثل بانک ها یا بازار سرمایه در بازارهای مالی، اعتبار دریافت کرده و وجوه مورد نیاز خود را به دست می آورند. وجوه نقد به دست آمده، در عملیات جاری و عمرانی آن به کار گرفته می شوند؛ در نتیجه، درآمدی حاصل می شود یا خدمتی در شهر ارائه می گردد. این پژوهش در پی درک تعامل شهرداری با نظام مالی بوده تا جایگاه تامین مالی خارجی در این زمینه و کارایی آن مشخص گردد.
    به دلیل ماهیت و محدودیت هایی که در جمع آوری اطلاعات وجود دارد، شهرداری تهران و سایر شهرداری ها در کشورهای مختلف برای یک دوره پنج ساله (2011-2007) مورد مقایسه قرار گرفته اند. نتایج حاصل از آزمون فرضیه ها حاکی از آن است که شهرداری تهران در مقایسه با سایر شهرداری های منتخب و هم سطح، به طور معناداری کمتر از تامین مالی خارجی در پروژه های خود استفاده نموده و الزامات و پیش نیازهایی برای استفاده از این ابزار برای تامین مالی پروژه های شهری در حوزه هایی مثل حمل ونقل و خدمات شهری وجود دارد. همچنین تامین مالی خارجی پروژه های شهری برای شهرداری تهران دارای منافع بلندمدت می باشد.
    کلیدواژگان: تامین مالی خارجی، شهرداری تهران، مدل ARIMA، پروژه های شهری، نظام مالی
|
  • Hossein Mohammadpour Zarandi, Seyyed Mohsen Tabatabaei Mozdabadi* Page 1
    On-the-job training in organizations is one of the methods of empowering the staff; such trainings are gradually inclined to electronic ones due to the development of technology. One of the criticisms leveled against organizational trainings is their ineffectuality and many believe that the new approach can make it much more effective. The current article aims at making an investigation into the effect of on-the-job e-training on the economic performance of municipal managers through making the training effective. The population of the study was all the managers of different districts of the municipality of Tehran from among whom 360 were randomly selected. The instrument for collecting data was a questionnaire the reliability and validity indexes of which were estimated through standard methods. Research hypotheses were tested using Spearman's correlation coefficient and Structural Equations. The results indicated that the advantages of implementing e training have significant effects on training effectuality which improve the economic performance of the very managers.
    Keywords: e, training, on, the, job training, urban managers, economic performance
  • Mahnaz Parvazi, Massoud Goudarzi* Page 15
    The current article aims at qualitatively evaluating of the indexes for the plans for tourism development management in Firouzkouh. The data were collected through surveys and evaluated descriptively-analytically. Research population was the tourists traveling to Firouzkouh for leisure and visits from among whom 278 tourists were selected via Cochran formula. To evaluate indexes, a questionnaire, comprising 16 close-ended and 3 openended multiple choice items, was developed wherein the factors contributing to attracting tourists were considered. SWOT model was used to evaluate opportunities and strengths as well as internal weaknesses and external threats in Firouzkouh. Through SWOT model and via hypotheses, a question was posed, “what are tourism plans in Firouzkouh and what effects do they have on Firouzkouh tourism development?” The results indicated that organizing different festivals in Firouzkouh may be one of effective factors in tourism development plans, counts to be among the strengths of the very region. Geographical location of Firouzkouh has received considerable attention in qualitative evaluation of the indexes and the plans for tourism development, the other strength of the region. Building camps alongside the mineral waters would be a successful plan in developing the tourism of the city which can be a strategy and an opportunity for overcoming the weaknesses in tourism. Identifying the exact location of natural and historical sites are not only among the indexes contributing to the development of the tourism in the region but also are among the strategy and opportunities for minimizing the threats and applying the strengths in the tourism of Firouzkouh.
    Keywords: evaluation, index, development plan, Firouzkouh, tourism, SWTO
  • Parvane Zivyar* Page 29
    Ecotourism, as a modern phenomenon, with a tourism purpose behind, involves observation of and enjoying nature as well as natural and cultural phenomena and landscapes and it can be referred to as one of the new sources of income to serve the purpose of sustainable development. Hence, identifying the capabilities and the methods of developing ecotourism is of great importance in various geographic regions. To this end, the current research investigates into the feasibility of developing ecotourism in the city of Ramsar. The required data were collected via utilizing library research and English references as well as via referring to the related literature and have been analyzed through SWOT-FANP and FUZZY Techniques. The results help identifying existing potentials and weaknesses in the city of Ramsar and showing the fact that what minimizes tourism attraction barriers and maximizes domestic and foreign investors in line with economic development are primarily qualitative and quantitative enhancement of welfare and service facilities provided concerning the location of the city in the context of the nature and then exploiting all potentials of the city, including historical, natural and etc. Also, suggestions will be made improving ecotourism in the very region.
    Keywords: ecotourism, Ramsar, SWOT, FANP technique, sustainable development
  • Zohreh Fanni*, Farahnaz Mayelafshar Page 43
    The current article investigates into the role and effect of approaches, policies, and functions of local government (as one of the effective factors in labor demand) on the structure and status of employment in such cities as Tehran and Montreal. The research method is descriptive-analytic and data were collected through direct observations, review of deeds, reports, and the information published by official organizations and interviews with domestic and foreign experts. The results show that the differences of planning system and policies of urban management in the two countries of Iran and Canada, in general, and in the two cities of Tehran and Montreal, in particular, have significant effect on the rate of employment and unemployment. Such an effect is readily observed both in quantitative and qualitative dimensions. The results of the comparative study of local management system of the cities of Tehran and Montreal indicate that, in both cities, the issues of employment and developing business opportunities have been the focus of attention and in both of them, though differently, plans, strategies, and executive measures for providing employment opportunities and entrepreneurial activities have been done. However, from among the problems the management system of the city of Tehran encounters in employment and providing business opportunities are weak legal considerations, lack of contribution of private sections, and the discrepancy between the what municipalities have done and the plans of the ones at the top of the decision-making hierarchy. Therefore, identifying and clarifying the cultural-social structure of urban employment and the effect of local management system on the quantity and quality whereof can help policy makers and decision makers with creating, organizing, and appropriate planning for employment.
    Keywords: employment policies, employment structure, local management, government, city of Tehran, Montreal
  • Asghar Nazarian, Katayoun Baharlouei* Page 59

    Small cities, as a link among big and middle cities and urban villages, can be influential on service giving centers in urban hierarchy and regional development; as a result, they are in many planners, focus of attention. Urban system in Iran, besides, are revealing the fact that small cities do not enjoy a great influence in giving services to their own boundaries. This also holds true in the case of Isfahan. Isfahan province included 101 cities in 2011, 85 cities of which are considered small cities (less than 50 thousand people). The current article aims at making an investigation into the role and function of small cites of Isfahan province in urban system and regional development. The research method is descriptiveanalytic in which quantitative models and statistical methods are applied. According to the surveys made through Rank-Size Model, the gradient of the line increased from 1956 to 2011. The Entropy Index of the cities of Isfahan province stands witness to the spatial imbalance. Via a survey based on L. Q. Index, the industrial and services sections in the city of Nain are economically justified as basic sections and the study of the influence factor of Nain based on developing method of Morris determines different layers of services. What has diminished the function of such cities in urban system and regional development is insufficient number of middle cities (with population of 100 to 250 thousand people) in urban hierarchy and is the intense centralization of facilities in the city of Isfahan. As a result, supporting small cites and encouraging investment in them may pave the way for achieving a balanced spatial structure in the whole province.

    Keywords: small cities, urban hierarchy, regional development, spatial balance, Nain
  • Meisam Shahbazi*, Leila Dousti Irani, Seyyed Ali Almodaresi, Mohammad Ali Rajaei Page 75
    Development of cities and urbanization and the gradual increase in the number of large cities in the world, especially in developing countries, on the one hand, and expansion of cities, centralization and accumulation of population and the enhancement of economicand environmental burden on them, on the other hand, while brining the cities in the foreground, have resulted in the cities’ adopting numerous roles and functions. One of the important issues most large cities of the world are dealing with is the issue of natural disasters. With regard to the unexpectedness nature of such events and the necessity to make quick and proper decisions and taking the required measures, the theoretical and fundamental principles have given way to a body of knowledge entitled “Disaster Management”. Such knowledge refers to a set of actions taken prior to, during, and following disasters so that the resultant damages are reduced and the vulnerabilities are minimized. It is possible to reduce the consequences of natural disasters via observing principles and regulations for urban development and through clarifying the current concepts in the knowledge, like the structure of the city, determining the functionality of urban lands, communication networks, and the infrastructure of the city. One of the Iranian cities which is more susceptible to such a problem than the others is the city of Shahrekord. The city, due to its geographical location and its positioning among various mountain ranges, and also because of the ravines inside and around and highly vulnerable vaults surrounding the city, is very prone to natural disasters. On the other hand, due to haphazard development of the city, in case of any probable disaster, like floods, a large portion of southern city will be negatively affected. Via an analytic-descriptive method and through field study, the process of empowering disaster management to reduce natural disasters, like earthquakes and floods, is case-studied in the city of Shahrekord. The results of the study indicate that via proper management, effects and damages caused by natural disasters can be reduced. Besides, by analyzing the collected data via AHP method and by using GIS software, attempts were made to identify appropriate path to the development of the city, aiming at disaster management in upcoming years.
    Keywords: disaster management, natural disasters, urban development, Shahrekord
  • Reza Kheyroddin, Javad Imani*, Amir Forouhar Page 93
    Improving the quality level of central areas of a city is among the major purposes of urban management and plans so that taking proper approaches could lead to revitalization of economic and social texture of such areas. Such an issue takes precedence when two factors are considered: first, the potential of such city textures in satisfying the current requirements of citizens has declined over time, resulting in deficiency in their effectuality which would make the very texture prone to abandonment, and second, the old textures are the symbol of history of a city with which the city is identified. With regard to the fact that the Complex of Hassan Padeshah of Tabriz is located in the central section of the city, it will not rule out the very claim. However, urban plans and measures with taking some policies like focusing on the suburban development have increased the imbalanced city development which threatens a city to get worn out from inside. The question posed here is whether or not the value of central quarters of the city of Tabriz has dwindled over recent decades. It is hypothesized that the development of suburban areas which is under the influence of urban management measures is a parallel factor contributing to the decrease in the value of central section of the city. Therefore, an investigation into the process of changes in the quality of central section of the city due to measures taken by the urban management and implementation of urban plans over the last 25 years has been the major cause behind the current study. To serve the objectives of the current research, mixed method (field and deeds study) was utilized and the analysis was made based on comparative-inferential method and trend analysis. The results indicate that Tabriz urban management’s taking dual stance against the central section and the suburban areas has devalued the central section of the city from social, structural, and economic aspects.
    Keywords: sprawl development, central section of city, expansion direction, urban management, Tabriz
  • Azita Rajabi*, Jafar Hesarinejad Page 111
    Heterogeneity between urban structure and the requirements of the population has given way to cultural and social problems which are sometimes insurmountable in a way that the range of social, economic, and cultural changes has extended to political domains. The absence of a management and planning system and of a democratic supervision, in a centralized one-way approach, affects planning and surveillance system and gets the urban management into trouble. Therefore, implementing a unified local, regional, and cooperative management would be rendered impractical and the plans for democratic and identified urban development would lose practicality and legitimacy. In other words, the structure of city management is in line with the structure of country management and there should be correspondence between the two structures. A city, as a part of national sovereignty, has a general nature which has various components. Due to such properties, the city requires macro-management at local and national levels so that the balance of city development and its correspondence with the whole structure of the country could be maintained. Therefore, the government, via rules and regulations, takes the role of a leader of macro-policies and the municipality is responsible for multilateral planning for the whole system of the city and is the supervisor for implementing the plans for neighborhoods and regions which help keeping to the structure and regulations of the city. The current managerial structure of the cities in Iran does not correspond the participation of people in managing cities. The purpose of this article is offering proper methods of increasing citizens’ participation in the structure of urban management. To this end, utilizing comparative-descriptive research method has been suggested to help actualizing public participation while observing the features of Iranian culture and following the successful structure of neighborhoods and cities, hence, to create the basis for utilizing the benefits of such participation, non-governmental companies have been introduced. Naturally, the new structure will face legal obstacles, technical regulations and standards, planning and management methods, current organizations of municipalities and some state institutions, and the absence of job-description models. With reforming current municipal regulations and structures in favor of the new structure, it is expected that the new structure, in the framework of city-, neighborhood-, expertise-, and processed-based strategies, recreate the structure of the cities in form of identified neighborhoods and regions and make them a better residential place for today’s citizens.
    Keywords: non, governmental companies, citizen's participation, city management, national sovereignty
  • Shokrollah Banar*, Asghar Abolhasani Hastiani, Bita Shaigani, Farhad Dejpasand Page 131
    In order for the municipality to finance its current and developmental needs, it would resort to the internal (operational income, public budget, savings, etc.) as well as the external resources. Internal financial resources of the municipality are not usually sufficient to enable the municipality to run urban projects which are vital for the city; therefore, the municipality is forced to finance the projects via transacting with the financial system external to its routine resources. Municipalities, in order to finance its projects and plans, obtain the required credit from financial institutes which are active in financial markets, e. g. banks, to ease their financial issues. The cash thus obtained is used for current operations and development, so an income is gained or a service is provided in the city. The current research aims at investigating into the interaction between municipality and the financial system so that the role of external financing and the efficiency whereof could be probed. Due to the limitations to collect the required data, comparisons were made between Tehran municipality and those in other countries for a period of 5 years (2007-2011). The results show that Tehran municipality, comparing with its counterparts, has significantly lesser used external financing in its projects and that there are necessities and preconditions for utilizing external financing for urban projects in areas such as transportation and urban services. External financing for urban projects has long-term benefit for the municipality of Tehran.
    Keywords: external financing, Tehran municipality, ARIMA Model, urban projects, financial system