بنا به چندین دلیل، وجود یک راهبرد منسجم متشکل از مجموعه ایده های صحیح، برای تحول دفاعی ضروری است. دلیل نخست این است که تحول دفاعی، یک فرآیند بسیار پیچیده است. این تحول، صدها تغییر مهم در عرصه های متعدد را شامل می شود که همگی آنها باید هماهنگ گردند. در نبود یک راهبرد هدایت کننده توسعه نیروها، نمی توان به این هماهنگی دست یافت. دلیل دوم این است که تحول دفاعی باید توازن معقولی بین تداوم و تغییر ایجاد کند. سومین دلیل هم این است که تحول دفاعی را می توان به شیوه های مختلفی پیگیری کرد. هنگامی که بدیل های گوناگون به دقت مدنظر قرار گرفتند، تعدادی از آنها ممکنست چندان معقول به نظر نرسند، امکان دارد شماری،