یکی از اشکالاتی که در موضوعات و حوزه های مختلف در کشور مشاهده می شود، وجود قوانین و اسناد عالی کارگشا و بلاتکلیفی و اجرایی نشدن آنهاست. بخشی از مشکل ناشی از فاصله نسبتا زیاد میان قوه قانون گذار یا مجلس شورای اسلامی و قوه مجریه یا دولت است. به طور معمول هر دولتی که در کشور بر سر کار می آید به جای عمل به قوانین بالادستی و پیشین نظام، ترجیح می دهد راهکار و دستورالعمل های نو دراندازد. مثلامسکن مهر را بدون توجه به ساختار قانون انگاری ملی و عقد قرارداد نظام با مردم، تخریب و تضعیف می کنند و طرح مسکن اجتماعی را با اندکی تغییر اما صرفا در فاز تخیل و آرزو به جامعه عرضه می کنند. نتیجه این می شود که علی