امروز که 18 سال از عمر شوراها می گذرد، می توان ذره بینی قرار داد و عملکرد این سال ها را در دوره های گوناگون آن به نقد گذاشت تا شاید بتوان این نهادی را که در سال های دهه 70 به همت دولت وقت مطابق با اصول قانون اساسی تشکیل آن ابلاغ شد، برای آینده، روشن تر واکاوی کرد. شورای شهر مطابق قانون باید شهردار را انتخاب کند، بودجه اش را تصویب کند، برای تسهیل و توسعه امور شهر مصوبه بگذراند و درنهایت به نمایندگی از شهروندان بر ارگان های شهری نظارت کند تا قانون بی کم وکاست اجرا شود. از این چهار وظیفه عمده شوراها در این سال ها با کیفیت های گوناگون، اتفاقاتی رویت شده که نقد همه این مسائل در این ظرف محدود نمی