مسئله اول شایستگی های حرفه ای است. شاکله، پایه و اساس یک جامعه را منابع انسانی آن جامعه، تشکیل می دهند که اگر مدیریت صحیحی بر این امر صورت پذیرد، منجر به تعالی و پویایی آن جامعه خواهد شد. بنابراین اگر در پی توسعه پایدار در جامعه هستیم باید عملکرد آموزش وپرورش کشور را اصلاح کنیم و ارتقا بخشیم. از آنجایی که معلم به عنوان رکن رکین نظام تعلیم و تربیت، نقش بنیادینی در ارتقای کیفیت و کارایی درونی و بیرونی نظام آموزشی دارد، نیازمند توجه، حمایت و سازوکارهایی برای نگهداشت، توسعه و رشد و بالندگی است. متاسفانه سال های متمادی است که در کشور ما نهاد تعلیم و تربیت و منابع انسانی آن مورد بی مهری فراوانی از