افکار عمومی به عنوان یک مفهوم سیال، در مقابل مفاهیم غیرسیالی مثل فرهنگ قرار می گیرد و بیانگر گرایش ها و عقاید موقتی است که در نتیجه تلاش های جمعی برای تفسیر موقعیت های نوپدید به وجود می آید و هرچند سیالیت دارد، ولی به تکرار وقتی روی دهد بر امر غیرسیال مثل فرهنگ هم تاثیر می گذارد و مدیریت درست یا اشتباه آن می تواند اعتماد عمومی را تقویت یا تضعیف کند. اما این موقعیت های نوپدید، این اتفاق ها و عقاید موقتی از کجا سر بر می دارند و افکار عمومی را تشکیل می دهند و چه کسی باید بر این فضا محیط باشد و تبعات بر آمده از آن را با پاسخ گویی یا تشریح یا سکوت مدیریت کند؟ شایعه ها این موریانه های افتاده به جان