صحبت های رییس برنامه و بودجه در مجلس نشان می دهد دولت قصد دارد تا سهم خود از پروژه های عمرانی را کمتر کرده و بخش خصوصی را به عنوان شریک خود در توسعه و آبادانی کشور مشارکت بدهد. واگذاری پروژه های عمرانی به بخش خصوصی، آن هم در شرایطی که قریب به اتفاق بودجه های عمرانی هر 5 برنامه توسعه کشور، ناکام مانده، تصمیمی مهم و البته از نظر اقتصاددانان قابل دفاع است. گرچه هنوز فاصله زیادی با آنچه مسوولان امیدوارند رخ بدهد، وجود دارد، با این حال بخش خصوصی بیش از همه از این برنامه دولت استقبال می کند. واقعیت این است که دولت به دو دلیل ناگزیر به اجرای چنین طرحی است: نخست کمبود منابع ناشی از کاهش درآمدهای نفتی