در ذهنیت مسعود بارزانی وقتی بر همه پرسی تاکید داشت، دولت آینده کردستان، دولتی سرشار و زیبا و امروزی بود! او به امتیازات و ثروت ها و امکاناتی فکر می کرد که در چارچوب رسمی و قانونی مفهوم «فدرالیسم» عراق به دست آورده است، اما در عمل و به صورت غیررسمی و غیرقانونی اقلیم کردستان مسئله «کنفدرالی» را تجربه کرده بود وگرنه چطور می شود داشتن نمایندگی و وابسته فرهنگی در سفارتخانه های عراق در خارج از اقلیم کردستان را توجیه کرد؟ تا به حال ما نشنیده ایم که هیچ یک از ایالت های آمریکا (چون نظام آمریکا فدرالی است) در خارج از این کشور برای خود نمایندگی داشته باشند؛ برای مثال منطقه «باواریا» در آلمان، در پاریس