«دیوان سالار ایرانی معمولا فقط شغل را تصاحب نمی کند بلکه در واقع آن شغل را مالک می شود. این مالکیت معرف دارایی ای است که اگر به آن کوچک ترین تعرضی شود، با قاطعیت تمام هدف مقابله قرار خواهد گرفت. تقریبا هر عمل اداری مثبت نشانه تضعیف این حقوق مالکیت قلمداد خواهد شد و پیش بینی تبعات نهایی آن نیز تقریبا غیرممکن است».

عبارت بالا از کتاب برنامه ریزی در ایران نوشته مک لئود نقل شده است. این کتاب ماحصل حضور گروه مشاوران دانشگاه هاروارد است که برای تدوین برنامه سوم عمرانی پیش از انقلاب به ایران آمده بودند و همان طور که دیده می شود، با وجود گذشت بیش از 50 سال از عمر این کتاب، گویی هم اکنون و مشخصا