شاید در هیچ دوره ای از تاریخ معاصر، بحث بودجه دولت این اندازه زیر ذره بین نگاه افکار عمومی قرار نگرفته بود. هنوز لایحه بودجه از پاستور به بهارستان نرفته بود که موجی از نقد و انتقاد نسبت به نحوه توزیع منابع بودجه به راه افتاد. تا اینجا باید گفت که یک اتفاق مثبت و امیدبخش افتاده است و از این همه حساسیت و نقد و نظر باید استقبال کرد، زیرا لایحه بودجه در تاریخ مدیریت اقتصادی کشور سرگذشت تلخ و اندوه باری داشته است. همواره تصور عمومی این بوده که تصمیم گیری ها درباره توزیع بودجه در لابی های پشت صحنه انجام شده است و به همین دلیل در فصل تنظیم و تصویب بودجه، نهادهای مختلف برای بالابردن سهم خود مقابل مجلس