امروزه به علت پیچیدگی و گاهی بدیع بودن مسائل زندگی اجتماعی، نه تنها اخذ نتیجه مطلوب از اجرای طرح ها و برنامه ها و به خصوص استفاده از ابزار و روش های نوین، مستلزم تهیه و تامین پیش نیازهای مرتبط با موضوع است، بلکه در بسیاری از موارد، کم توجهی به این نکته می تواند، نتیجه معکوس در پی داشته و برای کشور و جامعه و حتی محیط زیست، خسارت آفرین و زیانبار باشد.

در واقع در این گونه امور، حتما باید قبل از اجرا یا بهره برداری، زیرساخت های فنی، فرهنگی و قانونی مورد نیاز فراهم و سپس اقدامات ثانوی به عمل آید، البته همان گونه که اشاره شد، این موضوع فقط به پروژه های عمرانی محدود نمی شود، بلکه مسائل علمی، فرهنگی، سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و حتی نظامی را نیز شامل می شود.