انباشت طرح های عمرانی نیمه تمام ملی یا استانی و عدم امکان اتمام آنها، تبدیل به یکی از معضلات جدی مدیریت بخش عمومی کشور شده است. در ماه های اخیر از زبان برخی مقامات قوه مجریه و حتی ریاست محترم جمهوری شنیده ایم که این معضل از طریق یک تبصره در ضمن قانون بودجه سال 1397؛ یعنی تبصره 19 این قانون، حل خواهد شد. اکنون لازم است برای تحلیل واقع بینانه رابطه آن معضل با این تبصره یک ساله، جوانب مختلف مسئله را با دقت بیشتری بررسی کنیم. آیا برای معضلی که ناشی از انباشت چند10 ساله عملکرد دستگاه های برنامه ریزی و اجرائی مختلف است، اساسا می توان به اقدامات چندماهه در سال 1397 امیدوار بود؟