|  درخواست عضويت  |  رمز خود را فراموش کرده ايد؟  |  ورود اعضا [Sign in]
جستجوي پيشرفته مطالب   |  
 جستجو:  
روزنامه دنياي اقتصاد97/5/22: بازگشت هولوگرام به شهرداري
magiran.com  > روزنامه دنياي اقتصاد >  فهرست مطالب شماره
مشخصات نشريه
آخرين شماره
آرشيو شماره هاي گذشته
جستجوي مطالب
سايت اختصاصي
تماس با نشريه
شماره جديد اين نشريه
شماره 4661
دو شنبه 31 تير 1398


 راهنمای موضوعی نشريات
اين نشريه در گروه(های) زير قرار گرفته است:

?????


 
MGID3360
magiran.com > روزنامه دنياي اقتصاد > شماره 4399 22/5/97 > صفحه 1 (صفحه اول) > متن
 
 


بازگشت هولوگرام به شهرداري
چهار خط قرمز در احياي بازار «تسويه غيرنقد» بدهي هاي پايتخت معرفي شد



    
    دنياي اقتصاد : استفاده از برگه هاي هولوگرام دار براي مبادلات مالي در شهرداري از سر گرفته شد. اين برگه ها طي سال هاي گذشته جايگزين پرداخت نقدي به پيمانکاران و ساير طلبکاران شهرداري شده بود؛ اما پارسال به دليل آنچه «استفاده انحرافي از هولوگرام ها در شهرداري تهران» عنوان شد، فرآيند صدور آن تا اطلاع ثانوي متوقف شد. در حال حاضر تسويه بدهي شهرداري با املاک و مجوزهاي تراکم به جريان افتاده اما کارشناسان شهري به رغم تاييد «استفاده از روش هاي غيرنقدي پرداخت»، براي احياي صحيح بازار هولوگرام ها چهار خط قرمز اعلام کرده اند.
    مسير تسويه غيرنقد بدهي شهرداري تهران از کانال «برگه هاي هولوگرام اعتباري» احيا شد. اگرچه مديريت شهري جديد پايتخت شهريورماه سال گذشته مسير تسويه غيرنقدي بخشي از بدهي شهرداري به پيمانکاران و مالکان املاک معارض را به طور موقت تا زمان دستيابي به يک مکانيزم شفاف و فاقد زمينه فساد مسدود کرده بود اما نشانه هاي جديد حاکي از بازگشت مجدد شهرداري به استفاده از اين مسير است. به گزارش «دنياي اقتصاد» بازار صدور برگه هاي اعتباري موسوم به هولوگرام از اوايل دهه ۹۰ جزء اصلي درآمدهاي غيرنقد شهرداري قرار گرفت و جايگزين پول در بخشي از مراودات مالي شهرداري شد؛ به طوري که طلب پيمانکاران و مالکان املاک معارض، با تراکم ساختماني سيار، ملک يا خدمات فني و مهندسي تهاتر مي شد و سپس با فروش نقدي برگه به بدهکاران شهرداري(دارندگان فيش واريزي به شهرداري)، درآمد غيرنقد عايد شهرداري مي شد. شهرداري مابه ازاي بدهي خود به طلبکاران حقيقي و حقوقي، برگه هايي با عنوان هولوگرام اعتباري صادر مي کند و در مقابل طلبکاران شهرداري براي آنکه اين برگه را به پول نقد تبديل کنند سراغ بدهکاران شهرداري مي روند.
    فلسفه راحي امکان صدور برگه هاي هولوگرام دار در شهرداري تهران در ابتدا دو هدف را پيگيري مي کرد. هدف نخست آنکه صدور برگه هاي هولوگرامي ابتدا امکان تسويه با دو گروه طلبکار عمده شهرداري شامل پيمانکاران و مالکان املاک معارض را فراهم مي کرد و دوم آنکه منابع غيرنقد آتي شهرداري به نوعي از اين طريق تامين مي شد. در حال حاضر دست کم ۳۰ درصد بودجه اداره شهر از محل منابع غيرنقد تامين مي شود که حدود نيمي از آن از طريق صدور برگه هاي هولوگرام دار (دست کم دو هزار ميليارد تومان) حاصل مي شود. ظاهر اين ابزار در اختيار شهرداري اگرچه يک مسير تامين درآمد غيرنقد براي شهرداري و در عين حال يک مسير تسويه حساب غيرنقد با طلبکاران شهرداري است اما نتيجه آن ورود به دليل شکل اجرا عامل چند عارضه جدي به شهر شامل بروز فساد، کسري پول نقد در شهرداري، دامن زدن به دلالي شهري، محدود شدن دامنه عملکرد شهرداري، عدم شفافيت و فروش ظرفيت هاي آتي شهر براي ساخت و ساز شده است. به طوري که طبق اعلام مديريت شهري يکي از بخش هاي مهم بدهي هاي شهرداري را مربوط به هولوگرام هاي اعتباري يعني بدهي ها و صورت وضعيت هاي ثبت نشده شهرداري معرفي کرده است.
    انحراف از مسير اصلي تسويه غيرنقد بدهي هاي شهرداري از طريق صدور برگه هاي هولوگرام دار طي سال هاي گذشته به ميزاني شدت گرفت که شهردار شانزدهم ۲۳ روز پس از آغاز رسمي دوره جديد مديريت شهري، در قالب بخشنامه اي اين مسير را مسدود و امکان استفاده شهرداري هاي مناطق از مسير تسويه غيرنقد مطالبات پيمانکاران را سلب کرد. هرچند در بخشنامه به انسداد موقتي مسير (تا اطلاع ثانوي) تاکيد شده بود و اين انتظار وجود داشت طي اين مدت فرمول جايگزين آن مبتني بر چهار فاکتور شفافيت، فاقد زمينه فساد، مبتني بر تجربه جهاني و کارآمد طراحي شود و پس از آن مجدد فرآيند تسويه غيرنقد احيا شود اما بررسي هاي «دنياي اقتصاد» نشان مي دهد: مديريت شهري پايتخت به درخواست شهرداري هاي مناطق، مجددا به استفاده از اين مسير روي آورده است.
    احياي استفاده از اين روش تسويه غيرنقد که به نظر مي رسد چند هفته پس از صدور بخشنامه شهردار سابق مجددا راه اندازي شده با يک تغيير عنوان يعني استفاده از «برگه هاي الکترونيکي» به جاي «برگه هاي هولوگرام دار» اتفاق افتاده است. هرچند مشخص نيست بازگشت شهرداري به اين بازار با اصلاح فرمول قبلي صورت گرفته يا آنکه همچنان در مسير انحرافي حرکت مي کند اما در عين حال هيچ نشانه اي هم از اصلاح مسير وجود ندارد. کارشناسان شهري با تاکيد برآنکه فلسفه تسويه غيرنقد و طراحي برگه هاي هولوگرام دار با اهداف اوليه مي تواند مفيد باشد اما معتقدند يکي از اشکالات جدي اين روش که به دغدغه مديران شهري دوره جديد بدل شده بود به نحوه عملکرد کارگزاري ها در اين فرآيند باز مي گردد و از اين رو شهرداري بايد با تکيه بر چهار پيش شرط، فرمول را اصلاح و در مسير صحيح استفاده از منابع غيرنقد قرار بگيرد.
    از ديدگاه کارشناسان اساس مسير صحيح بازار صدور برگه هاي هولوگرام دار اين است که کارگزاري ها(واسطه هاي ميان شهرداري و طلبکاران) به مکنده نقدينگي محدود شهرداري تبديل نشوند و کارکرد آنها به ضد هدف اصلي طراحي اين روش تسويه غيرنقد تغيير نکند. مطابق با هدف اصلي تعريف شده براي صدور برگه هاي هولوگرام و فعاليت شرکت هاي کارگزاري، در بدترين حالت اين شرکت ها اگر نمي توانند به منابع نقدي شهرداري اضافه کنند نبايد منابع نقدي شهرداري را تغيير دهند. بلکه با توجه به مقياس پروژه ها و بودجه شهرداري يک شرکت کارگزاري بايد دست کم ۵۰۰ تا هزار ميليارد تومان سرمايه نقد براي تسويه بدهي شهرداري در اختيار داشته باشد.
    
    بازگشت هولوگرام به شهرداري / چهار خط قرمز در احياي بازار «تسويه غيرنقد» بدهي هاي پايتخت معرفي شد
    


 روزنامه دنياي اقتصاد، شماره 4399 به تاريخ 22/5/97، صفحه 1 (صفحه اول)

لينک کوتاه به اين مطلب:   
 


    دفعات مطالعه اين مطلب: 22 بار

 

 
 
چاپ مطلب
ارسال مطلب به دوستان

معرفی سايت به ديگران
گزارش اشکال در اطلاعات
اشتراک نشريات ديگر



 

اعتماد
ايران
جام جم
دنياي اقتصاد
رسالت
شرق
كيهان
 پيشخوان
نشريه مهندسي تونل و فضاهاي زيرزميني
متن مطالب شماره 2 (پياپي 702)، زمستان 1397را در magiran بخوانيد.

 

 

سايت را به دوستان خود معرفی کنيد    
 1397-1380 کليه حقوق متعلق به سايت بانک اطلاعات نشريات کشور است.
اطلاعات مندرج در اين پايگاه فقط جهت مطالعه کاربران با رعايت شرايط اعلام شده است.  کپی برداري و بازنشر اطلاعات به هر روش و با هر هدفی ممنوع و پيگيرد قانوني دارد.
 

پشتيبانی سايت magiran.com (در ساعات اداری): 77512642  021
تهران، صندوق پستی 111-15655
فقط در مورد خدمات سايت با ما تماس بگيريد. در مورد محتوای اخبار و مطالب منتشر شده در مجلات و روزنامه ها اطلاعی نداريم!
 


توجه:
magiran.com پايگاهی مرجع است که با هدف اطلاع رسانی و دسترسی به همه مجلات کشور توسط بخش خصوصی و به صورت مستقل اداره می شود. همکاری نشريات عضو تنها مشارکت در تکميل و توسعه سايت است و مسئوليت چگونگی ارايه خدمات سايت بر عهده ايشان نمی باشد.



تمامي خدمات پایگاه magiran.com ، حسب مورد داراي مجوزهاي لازم از مراجع مربوطه مي‌باشند و فعاليت‌هاي اين سايت تابع قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران است