سرویس های جوان اطلاعاتی مجبور بودند به مجموعه ای از چالش های محاصره اسراییل توسط بیست و یک ملت عرب که تهدید به نابودی آن کرده بودند، پاسخ دهند. در سطوح بالای نهاد دفاعی افرادی بودند که معتقد بودند بهترین راه پاسخ به این چالش ها استفاده از عملیات ویژه دقیقی است که باید پشت خطوط دشمن به کار برد.در نهایت، آمان یک واحد اطلاعاتی به نام سرویس اطلاعاتی 13 (که در سنت یهودی یک عدد بخت محسوب می شد) برپا کرد. آبراهام دار که اکنون یکی از افسران ثابت آن بود در سال 1951 به مصر رفت تا شبکه ای از کارگزاران از فعالان بومی صهیونیست ایجاد کند. استخدام شدگان با پوشش های مختلف به اروپا سفر کردند و پس از آن برای