مرکز پژوهش های مجلس در گزارشی با تاکید بر این موضوع که به دلیل تحریم ها و شرایط مبهم میزان صادرات نفت و گاز برای سال آینده، ورود منابع نفتی به بودجه به ضرر کشور خواهد بود، تاکید کرد باید بودجه براساس کسری بودجه بدون نفت تدوین شود. چنین رویکردی می تواند ضمن تخفیف مسائل و مشکلات ناشی از وابستگی بودجه به نفت و نوسانات آن، با آشکارسازی میزان واقعی کسری بودجه، زمینه اصلاحات بودجه را فراهم آورد.

به طور سنتی در فرآیند بودجه ریزی کشور منابع حاصل از صادرات نفت بین دولت، شرکت ملی نفت و صندوق توسعه ملی تقسیم می شود. بر این اساس بعد از مشخص شدن سهم دولت از صادرات نفت، معادل ریالی درآمدهای حاصل از