راهبردهای اوباما و موضوع دولت فرومانده: با تمرکز بر کشور پاکستان

در ابتدای سال 2009 باراک اوباما با اعلام ساختار کلی سیاست خارجی خود با محوریت مبارزه با تروریسم، «راهبرد افغانستان- پاکستان» (AFPAK) را برای رویارویی با تروریسم اعلام کرد. از این رو، ایالات متحده با چرخش به سمت پاکستان سعی در جلب همکاری دولت این کشور در مبارزه با تروریسم داشت و بدین طریق ازمحوریت صرف بر روی افغانستان – درزمان دولت پیشین – فاصله گرفت. عاملی که موجب یاس ایالات متحده از اسلام آباد شد، ضعف نهاد دولت در پاکستان بود. پاکستان به عنوان کشوری که نمی توان بر بیش از دوسوم از سرزمین خویش حاکمیت موثر جاری کند، به عنوان چالشی بزرگ در مقابل آمریکا قد علم کرده است. بر همین اساس، آمریکا برای حراست از منافع تعریف شده اش در افغانستان و با عنایت به ناتوانی دولت پاکستان در متلاشی ساختن بحران در مناطق قبایلی، خود وارد میدان شد و توسط جنگنده های بدون سرنشین مواضع طالبان در پاکستان را بمباران کرد. به رغم این حملات در راستای تخریب پناهگاه تروریستها همچنان آمریکا از این مناطق به عنوان «بهشت امن تروریستها» یاد می کند. با این توضیح؛ مقاله حاضر ضمن توضیح جایگاه پاکستان در راهبرد نوین ایالات متحده، سعی دارد به بررسی علل و ریشه های بحران در پاکستان بپردازد. فرضیه مقاله این است که به سبب ضعف نهاد دولت در پاکستان سایر بازیگران- طالبان و آمریکا – در درون مرزهای آن آزادانه و بدون مزاحمت دولت مرکزی برای کسب منافعشان فعالیت می کنند.