برخی دولت ها با استفاده از نیروی گروهک های شبه نظامی، به عوامل اصلی جنگ سرد جدید مبدل می شوند.

عمده جنگ های سرد و گرم قرن بیستم، میان دولت ها صورت گرفت. طرفین متحد و متفق جنگ های جهانی، مجموعه ای از دولت ها بودند. جنگ سرد نیز بین دولت ها روی داد و شوروی سابق و آمریکا در راس دو سوی این جنگ بودند اما امروزه پای شبه نظامیان و گروهک های مسلح نیز به میان آمده است. آنها در وضع جدید، دارای امتیازاتی نسبت به دولت ها هستند. یکی از مهم ترین آنها این است که در درگیری ها دست و پا بسته نیستند و براحتی مرتکب درگیری های خونین می شوند، زیرا مسئولیت دولت ها را ندارند و نسبت به از دست دادن قدرت (نگرانی همیشه دولتمردان) واهمه ای ندارند.