آذرماه سال 1392 بود که برای اولین بار، معاونت حقوقی ریاست جمهوری دولت یازدهم، متن پیش نویس غیررسمی منشور حقوق شهروندی (گام اول: اصول کلی، برنامه و خط مشی دولت) را منتشر کرد. این امر در ابتدا با استقبال جامعه مدنی کشور روبه رو شد، اما متاسفانه هرچه زمان گذشت، به تدریج به دست فراموشی سپرده شد.

برخی از ناظران سیاسی معتقدند با توجه به ویژگی بخش مهمی از سبد آرای دکتر حسن روحانی، دولت یازدهم در آن مقطع، هوشمندانه به موضوع «منشور حقوق شهروندی» ورود پیدا کرد. چراکه این امر یک مطالبه جدی از سوی طبقه متوسطی بود که آرای آنها نقش موثری در پیروزی روحانی ایفا کرده بود. با تمام این احوال، تا حدودی طبیعی