آرشیو شنبه ۲۰ مهر ۱۳۹۸، شماره ۵۵۰۱
صفحه اول
۱

با پایان فرصت یکساله مجمع تشخیص برای اعلام نظر درباره لایحه پالرمو، نظر قطعی با شورای نگهبان است

پایان پالرمو؟

گروه سیاسی:  فرصت مجمع تشخیص مصلحت نظام برای بررسی لایحه پالرمو دیروز به پایان رسید و به این ترتیب حامیان این لوایح دیگر نباید امیدی به تصویب این لایحه داشته باشند.

لوایح پیوستن ایران به کنوانسیون مبارزه با جرایم سازمان یافته فراملی (پالرمو) و لایحه پیوستن ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم(سی.اف.تی) دو لایحه ای هستند که در کنار دو لایحه دیگر از آنها به عنوان لوایح چهارگانه مرتبط با اف.ای.تی.اف یاد می شود اما بر خلاف دو لایحه دیگر که تصویب و اجرایی شده اند، پالرمو و سی .اف.تی مسیر پر پیچ و خمی را طی کرده اند.  

شورای نگهبان این دو لایحه را که از سوی مجلس تصویب شده بود رد کرد، اما به دلیل اصرار نمایندگان، پالرمو و سی.اف.تی برای تعیین تکلیف به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شدند.

دولتی ها اصرار زیادی بر ضرورت تصویب این لوایح دارند اما با این وجود منتقدان این لوایح آنها را در تضاد با منافع ملی می دانند. در این میان مجمع تشخیص مصلحت نظام اعلام کرده بدون توجه به فشارها به صورت کارشناسی این دو لایحه را بررسی خواهد کرد.

در ماه های پایانی سال گذشته در چند جلسه فشرده، پالرمو و سی.اف.تی در دستور کار مجمع قرار گرفت اما در سال جاری این بررسی ها به حاشیه رفت و اعلام شد 11 سوال از سوی مجمع تشخیص مصلحت به دولت ارسال شده اما هنوز پاسخ این سوالات از سوی دولت داده نشده است.

 آیین نامه داخلی مجمع چه می گوید؟

در چنین شرایطی بر اساس آیین نامه داخلی مجمع تشخیص مصلحت نظام که در بهمن سال 92 مورد بازنگری تصویب قرار گرفت، مهلت مجمع تشخیص مصحلت نظام برای بررسی پالرمو دیروز به پایان رسید.

در ماده الحاقی (25 مکرر) آیین نامه داخلی مجمع آمده است: مهلت اظهار نظر مجمع در خصوص مصوبات مجلس که نظر شورای نگهبان را تامین نکرده، تا سه ماه کاری است.

بر اساس تبصره 2 این ماده، در صورتی که رسیدگی به مصوبه مجلس نیاز به مهلت بیشتری داشته باشد، بنا به پیشنهاد کمیسیون ذی ربط و تایید رئیس مجمع، مهلت مذکور افزایش خواهد یافت. مدت نهایی اظهار نظر، حداکثر تا یک سال خواهد بود.

تبصره 3 این ماده نیز می افزاید: در صورتی که تا پایان یک سال، نظر مصلحتی مجمع ابلاغ نشد، نظر شورای نگهبان محکم خواهد بود.

 مسیر طی شده توسط پالرمو

بر این اساس با توجه به زمان تصویب و ارجاع پالرمو به مجمع، فرصت این نهاد برای بررسی آن پایان یافته است، زیرا 3 مهرماه 97 بود که مجلس شورای اسلامی، لایحه الحاق به کنوانسیون مبارزه با جرائم سازمان یافته ملی (پالرمو) را پس از اصلاحاتی به تصویب نهایی رساند و به شورای نگهبان فرستاد، اما شورای نگهبان در تاریخ 18مهرماه 97، بار دیگر این مصوبه را به دلیل عدم اعمال نظرات هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام درباره این لایحه رد کرد و آن را خلاف بند 2 اصل 110 قانون اساسی تشخیص داد. علی لاریجانی نیز در تاریخ 19 مهرماه 97 در نامه ای به رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام، مصوبه مذکور را به دلیل اصرار مجلس برای بررسی به مجمع تشخیص فرستاد و اکنون که یک سال از آن تاریخ گذشته، با توجه به سکوت مجمع تشخیص مصلحت نظام در این زمینه، نظر شورای نگهبان که رد پالرمو بوده است در مورد این لایحه اعمال خواهد شد.

 مجمع در انتظار پاسخ دولت

محمدجواد ایروانی، استاد دانشگاه و عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام در سوالی درباره سرنوشت لایحه پیوستن ایران به کنوانسیون پالرمو پس از پایان مهلت یکساله مجمع تصریح کرد: علی القاعده در مورد لایحه پالرمو طبق آیین نامه مجمع تشخیص مصلحت نظام رفتار می شود.

 این عضو مجمع تشخیص در گفت وگو با جام جم در مورد علت مسکوت ماندن بررسی این لایحه در ماه های اخیر اظهار کرد: چند ماه قبل کمیسیون مشترک اقتصادی و امنیتی مجمع 11 سوال را در ارتباط با پالرمو و

سی.اف.تی به دولت ارسال کرد که هنوز پاسخی به این سوالات داده نشده و ما منتظر پاسخ هستیم. ایروانی تاکید کرد: این گونه موضوعات مربوط به منافع ملی جمهوری اسلامی ایران و کارشناسی است و نه سیاسی و بنابراین باید با دقت بسیاری مورد بررسی قرار گیرد.

 ادعای مضحک پمپئو

در همین حال آمریکایی ها که تاکنون بارها بر ضرورت تصویب این لوایح از سوی ایران تاکید کرده اند بار دیگر مواضع خود را در این زمینه تکرار کرده اند.

در همین زمینه مایک پمپئو، وزیر خارجه آمریکا دیروز در توییتی از به تصویب نرسیدن کنوانسیون های پالرمو و لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم (CFT) توسط جمهوری اسلامی ایران انتقاد کرد.

به گزارش ایسنا، پمپئو در این مطلب نوشت: اگر ایران در مبارزه با تامین مالی تروریسم و پایبندی به استاندارهای تامین مالی تروریسم و مبارزه با پولشویی جهانی جدی بود، آن وقت سریعا کنوانسیون پالرمو و لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم را به تصویب می رساند.

محمدجواد ایروانی درباره ادعای پمپئو وزیر خارجه آمریکا مبنی بر این که اگر ایران واقعا می خواست با تروریسم مبارزه کند، باید کنوانسیون پالرمو را تصویب می کرد به جام جم گفت: چندی پیش ترامپ و خانم کلینتون خودشان اذعان کردند که داعش دست پرورده آمریکاست و با حمایت مالی عربستان ایجاد شده است. بنابراین مضحک است که چنین افرادی از جمله ترامپ و پمپئو ادعای مبارزه با تروریسم کرده و ایران را متهم کنند.

ایروانی ادامه داد: آمریکا از نظر شاخص عدم شفافیت و پنهان کاری مالی بعد از سوییس دومین رتبه پنهانکاری را در دنیا دارد.

این عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام با بیان این که آمریکا به مقررات بین المللی پایبند نیست گفت: این کشور از برجام که توافقی بین المللی است خارج شد. وی اظهار کرد: آمریکا طبق مقررات داخلی خود هر نوع دورزدن تحریم ها را پولشویی می داند، این کشور تحریم های غیر قانونی حتی در مورد دارو و غذا اعمال می کند و به دنبال آن می گوید هر کشوری که چنین تحریم هایی را دور بزند شامل مقررات پولشویی می شود. ایروانی تاکید کرد: طبیعی است که هیچ کشوری زیر بار چنین اعمال غیرقانونی نمی رود، جمهوری اسلامی ایران نیز زیر بار چنین رویکردی نمی رود.