قابل انکار نیست که تثبیت مدیران سیاسی اعم از استانداران و فرمانداران یکی از اقدامات مقدماتی انتخابات است. چرا که نقش این مدیران در انتخابات محوری است. چنان که این فرمانداران هستند که باید اعضای هیات های اجرایی را پیشنهاد کنند و شروع انتخابات بدون استقرار هیات های اجرایی ممکن نیست. بنابراین معمول است که تغییرات استانداران و فرمانداران در سال منتهی به انتخابات در حداقل ممکن انجام می شود. اما این عرف رایج منافی آن نیست که در صورت رسیدن یک مدیر به سن بازنشستگی یا وقوع حوادث و دلایل متقن وزیر کشور به تغییرات و انتصابات ضروری اقدام کند. اما درباره اظهارات دبیر محترم شورای نگهبان در جمع هیات های نظارت بر انتخابات که به واکنش وزیر کشور منتهی شده چند نکته قابل یادآوری است.