بارش برف از بامداد 25آبان 98 در تهران که خود نمادی از بی هنجاری اقلیمی است، مشکلات ترافیکی از همان ساعات ابتدایی روز، به ویژه در مسیرهای اصلی شهر ایجاد کرد و مجددا توجه را به میزان آمادگی تهران در مقابل مخاطرات طبیعی و مدیریت بحران برانگیخت. طی دهه های اخیر با افزایش رشد جمعیت در مناطق مستعد خطر سوانح طبیعی، میزان ریسک حاصل از این سوانح نیز افزایش یافته است. میان دو واژه خطر (Hazard) و ریسک (Risk) تمایز مفهوم مهمی وجود دارد. «خطر»، به معنای میزان پتانسیل یک سانحه طبیعی برای وقوع در یک محدوده است. به عنوان مثال، خطر رخداد زلزله در نواحی نزدیک به یک گسل فعال در مقایسه با نواحی دور از آن، بیشتر