آرشیو چهار‌شنبه ۱۳ آذر ۱۳۹۸، شماره ۴۵۲۷
جامعه
۱۳
شهری

نماینده شورای شهر تهران در ستاد مناسب سازی فضاهای شهری با مقایسه دو سال پیاپی گفت: بودجه مناسب سازی شهر تهران 3 برابر شد

گروه اجتماعی: در حال حاضر، توسعه پایدار یکی از جریان های فکری قابل توجه در عرصه برنامه ریزی، مدیریت و طراحی شهرها در جهان محسوب می شود. توسعه پایدار (در تعاریف جهانی) به معنی تامین نیازهای جامعه بدون ضرر رساندن به منابع است؛ به طوری که نسل های بعدی نیز بتوانند نیازهای خود را تامین کنند اما مجموعه تلقی های دیگری نیز از توسعه پایدار ارایه شده و می شود. شاید بتوان گفت توسعه پایدار، به معنی تامین نیازها، اهداف، آرزوهای اساسی تمامی اقشار یک جامعه است، خواه در وضع موجود یا آینده. حال اگر آن جامعه؛ مردمان ساکن در یک سکونتگاه شهری باشند و تلقی فوق الذکر را نیز فرض بگیریم، پس توسعه پایدار شهری باید به دنبال تحقق عدالت طلبانه نیازها و آرزوهای تمامی اقشار شهروندان باشد. معلولان قشری از شهروندان هستند که به واسطه نقص عضو یا اشکالات در حواس پنجگانه (به صورت ارثی یا اکتسابی)، دارای محدودیت هایی می شوند؛ محدودیت هایی که سبب می شود با عموم افراد جامعه تفاوت هایی داشته باشند و در بعضی موارد، از جمله جهت ورود و بهره مندی از فضاهای عمومی شهر، ابنیه و معابر سطح شهر با دشواری های بسیاری روبه رو شوند. شورای اسلامی شهر تهران در سال 1384 طرح مناسب سازی فضاهای شهری برای جانبازان و معلولان جسمی و حرکتی (اقشار آسیب پذیر) را به تصویب رساند اما واقعیت تلخ آن است که در عرصه عمل و اجرا در طول یک دهه گذشته اقدام مشخصی صورت نپذیرفته بود. عدم برگزاری ستاد به صورت منظم، ابهام در نحوه هزینه کرد بودجه مناسب سازی، برگزاری جلسات در سطح کارشناسی و دور از حوزه سیاستگذاری و تصمیم گیری، عدم ابلاغ ضوابط مناسب سازی به مناطق 22 گانه، فقدان برنامه جامع عملیاتی مناسب سازی و عدم مستندسازی اقدامات صورت گرفته، از جمله عواملی بودند که باعث شدند تا این ستاد نتواند در طول سال های 1384 تا 1396، گام موثری را در مسیر مناسب سازی شهر تهران و تحقق عدالت اجتماعی و شهری بردارد. زهرا نژادبهرام، نماینده شورای شهر تهران در ستاد مناسب سازی فضاهای شهری درخصوص وضعیت هفته ها و ماه های ابتدایی آغاز کار شورای پنجم و ستاد مناسب سازی می گوید: وضعیت خوبی در این حوزه نداشتیم و در واقع در سال 1397 در مراحل ابتدایی کار قرار داشتیم؛ لذا در گام نخست با توجه به نامنظم بودن فرآیند، تلاش شد از نظر ساختاری و فرمی روند کار اصلاح و جلسات ستاد مناسب سازی در بازه های زمانی منظم و با حضور معاونان واحدهای ستادی و مدیران کل ادارات و سازمان های مربوطه (سطح سیاستگذاری و تصمیم گیری) برگزار شود. او از تشکیل کمیته های مناسب سازی مناطق به عنوان دومین گام موثر این ستاد یاد کرده و توضیح می دهد: تشکیل کمیته های مناسب سازی در سطح مناطق 22 گانه به منظور اعمال نظارت جدی بر نحوه عملکرد مناطق 22 گانه و ضرورت تعیین اولویت های سالانه مناسب سازی با حضور نمایندگان جامعه معلولان در هر منطقه، دومین اقدام در خصوص اصلاح ساختار و بروکراسی اجرای مناسب سازی بود؛ به طوری که در حال حاضر در سطح مناطق 22 گانه به ریاست شهردار منطقه جلسات کمیته های مناسب سازی به صورت ماهانه در حال برگزاری است.نژادبهرام در این زمینه می گوید: پیگیری تصویب و ابلاغ شیوه نامه مناسب سازی فضاهای عمومی شهر در شورای عالی نظام فنی و اجرایی با هدف لحاظ ضوابط مناسب سازی به عنوان یکی از چک لیست های اصلی و الزامی معاونان فنی و عمرانی و پیمانکاران پروژه ها از مراحل نخست تا زمان تکمیل پروژه ها در دستور کار قرار گرفت و یکی از اتفاقات خوب در حوزه مناسب سازی، تصویب نهایی ضوابط مناسب سازی در شورای عالی فنی و اجرایی شهرداری تهران طی هفته گذشته بود.اما در حوزه عمرانی و تامین منابع مالی برای مناسب سازی، در این دوره چه اقدامی صورت گرفته است؟ سوالی که نماینده شورای شهر تهران در ستاد مناسب سازی فضاهای شهری در پاسخ به آن توضیح می دهد: با توجه به فقدان برنامه جامع مناسب سازی، در سال 1397 به صورت پایلوت مناسب سازی یک بوستان، دو ساختمان متعلق به شهرداری و یک محور شهری به ازای هر یک از مناطق 22 گانه که مجموعا 88 پروژه می شود در دستور کار مناطق قرار گرفت. همچنین در فرآیند تصویب بودجه 1398 شهرداری تهران با توجه به تخصیص محدود اعتبار در حوزه مناسب سازی، اعتبارات جدیدی در قالب تبصره 38 با مساعدت شورای اسلامی شهر تهران به تصویب رسید و موجب افزایش سه برابری بودجه حوزه مناسب سازی نسبت به سال 1397 شد.

در سال 1398 با توجه به افزایش سه برابری بودجه به ازای هر منطقه 8 پروژه تعریف شد (2بوستان-2محور و 4 ساختمان) که مجموعا 186 پروژه در سطح معابر، بوستان ها و ساختمان ها را شامل می شود و با توجه به افزایش هزینه های مناسب سازی و محدودیت های مالی شهرداری تهران در سال جاری اغلب شهرداران مناطق تلاش کردند اجرای پروژه های مناسب سازی را در اولویت قرار دهند و برخی شهرداران مناطق حتی از سایر حوزه های اعتباری هزینه ای به بودجه مناسب سازی اضافه کردند که جای تقدیر و تشکر دارد.او همچنین به افتتاح چندین بوستان در سال جاری و به بهانه روز معلولان اشاره کرده و می گوید: به مناسبت 12 آذرماه روز جهانی معلول در سال 1398 نیز، 29 بوستان به منظور بهره برداری بی دغدغه اقشار آسیب پذیر مناسب سازی شد و طبق برنامه زمانبندی شده قرار است این مقدار تا پایان سال به 44 بوستان افزایش یابد.اما در سایر حوزه ها نیز شهرداری در سال جاری تلاش کرده تا گام های موثری برای مناسب سازی معابر و ساختمان ها و مراکز عمومی بردارد. عضو هیات رییسه شورای شهر تهران با برشمردن برخی از این اقدامات می گوید: در ارتباط با معابر، اجرای ضوابط مناسب سازی در 25 معبر شریانی درجه یک و دو در سطح مناطق 22گانه، همچنین 30 ساختمان از مجموع ساختمان های پر تردد تحت تملک شهرداری تهران به صورت کامل مناسب سازی و مقرر شده این عدد به 88 مورد برسد. در حوزه حمل و نقل به منظور تسهیل تردد معلولان و سایر اقشار آسیب پذیر در ایستگاه های بی آرتی، 139 ایستگاه از نظر عمرانی به صورت کامل مناسب سازی شده است و طبق تعهدات معاونت فنی و عمرانی مابقی ایستگاه ها نیز تا پایان سال به صورت کامل مناسب سازی خواهد شد. همچنین در حوزه خدمات شهری 22 میدان میوه و تربار به صورت کامل و به تفکیک مناطق 22 گانه برای حضور و بهره مندی همه شهروندان آماده سازی شد و بر اساس تعهدات مدیریت مجموعه آن سازمان مقرر شده تا پایان سال این رقم به 60 میدان برسد. او همچنین در توضیح اقدامات دیگری که در زمینه توسعه امکانات شهری برای معلولان انجام شده، ادامه می دهد: در همین رابطه راه اندازی خانه دوچرخه ویژه معلولان در پارک پلیس تهران، ایجاد 50 ست بازی در قالب 35مجموعه بازی عمومی، 15 مجموعه بازی توانیاب و پیگیری خرید مجموعه مبلمان شهری ویژه توانیابان برای بوستان های مناسب سازی شده از دیگر اقدامات ستاد مناسب سازی فضاهای شهری است. همچنین در حوزه خدماتی به منظور بهره مندی از سالن های ورزشی تحت تملک شهرداری تهران تلاش شده تا پایان سال به ازای هر منطقه یک مجموعه ورزشی به منظور بهره مندی اقشار آسیب پذیر مناسب سازی شود و امیدوار هستیم تا پایان آذرماه 20 مجموعه از مجموعه های ورزشی شهرداری تهران برای بهره مندی آحاد شهروندان فارغ از تفاوت ها و محدودیت ها آماده بهره برداری شود. با توجه به اهمیت حوزه فرهنگ سازی و آموزش نیروهای شهرداری تهران، در معاونت اجتماعی و فرهنگی اقدامات قابل توجهی در حوزه آموزش و فرهنگ سازی شامل برگزاری کارگاه های آموزشی، راه اندازی مراکز آموزشی برای افزایش مهارت های رفتاری، تشکیل کانون معلولان در کلیه محلات شهر، تشکیل شورای راهبری معلولان، برپایی نمایشگاه دستاوردهای معلولان، کارگاه آموزش زبان اشاره برای پرسنل مناطق 22گانه انجام شده است و موضوع آموزش نحوه کمک رسانی رانندگان اتوبوس های تندرو و مترو به شهروندان معلول از برنامه های در اولویت اداره کل سلامت تا پایان سال است.تردد معلولان در شهرها یکی از اصلی ترین دغدغه های این قشر مظلوم جامعه است که به نظر می رسد در این حوزه تاکنون اقدام چندانی در سطح شهر تهران انجام نشده است. با این حال نژادبهرام به برخی اقدامات در کنار کاستی های مناسب سازی در این حوزه اشاره می کند و می گوید: واقعیت این است که فقدان نقشه ای جامع از مکان های مناسب سازی شده (ایستگاه های مترو و اتوبوس مناسب سازی شده، بوستان ها، میادین میوه و تربار، فروشگاه های شهروند، سالن های ورزشی و...) از دغدغه های اساسی و جدی جامعه معلولان در طول سال های گذشته بود که با همکاری سازمان فناوری و اطلاعات شهرداری تهیه و 9 آذرماه با حضور نمایندگان جامعه معلولین رونمایی شد. نهایتا آنکه در حوزه اقدامات، مساله رفع دستک های یو شکل در سطح معابر و بوستان ها از موضوعات جدی و دغدغه مند اقشار آسیب پذیر بود که طبق بخشنامه معاونت حمل و نقل و ترافیک به شهرداران مناطق 22گانه ابلاغ شد و در دستور کار مدیران قرار گرفت و لذا انتظار داریم شهرداران مناطق در قالب یک برنامه زمان بندی شده حذف موانع را تا پایان سال در دستور کار قرار دهند.