1- ماده 22 لایحه قانونی استقلال با جداسازی مقام تنظیم کننده از مقام تصویب کننده یا تاییدکننده، یکی از روشن ترین مصداق های حمایت از حقوق شهروندان از یک سو و اصل نظارت پذیری نهادهای مستقل مدنی از دیگر سو را بیان می کند که همگی در پرتو قرارداد اجتماعی تبیین می شود. در این ماده قانون گذار کانون وکلا را به عنوان مقام تنظیم کننده آیین نامه های مرتبط با وظایف خود دارای صلاحیت ویژه دانسته است. 

این صلاحیت قانونی به این نکته بازمی گردد که از نظر قانون گذار ایران کانون های وکلا خودتنظیم Self-discipline هستند. این خودتنظیمی به این منظور در نظام قانون گذاری کشور تبلور یافته است تا استقلال این