آرشیو دو‌شنبه ۲۴‌شهریور ۱۳۹۹، شماره ۳۸۱۶
صفحه آخر
۱۲
گزارش

شهرداری با بودجه اربعین چه می کند؟

نذرهای اربعین در سال کرونایی

ماه ها پیش وقتی کیانوش جهانپور سخنگوی وزارت بهداشت بود، در گفت وگویی ویدئویی یکی از مهم ترین دغدغه های خودش را برگزاری راهپیمایی اربعین دانسته بود. آن زمان چند ماهی به محرم مانده بود و هنوز از پیک دوم کرونا هم خبری نبود. حالا اما ما از موج دوم کرونا و همچنین برگزاری مراسم محرم گذشته ایم و در آستانه راهپیمایی اربعین قرار داریم؛ جایی که دیگر تصمیم گیری دولت خودمان درباره برگزاری یا عدم برگزاری مراسم به تنهایی مهم نبود و باید موافقت طرف عراقی هم کسب می شد. آن چنان که سفیر ایران در عراق و پس از او، وزیر بهداشت عراق خبر داده اند، امسال از راهپیمایی اربعین خبری نیست. ایرج مسجدی، سفیر ایران در عراق، هفته پیش اعلام کرده بود که دولت مرکزی عراق با توجه به بحران همه گیر کرونا به ما اعلام کرده است که به هیچ وجه اجازه ورود زوار اربعین از ایران و دیگر کشورهای خارجی را نمی دهد و در عمل این به معنای آن است که پرونده اربعین 99 و ورود زوار خارجی به این کشور بسته شده است. «سیف البدر»، سخنگوی وزارت بهداشت عراق، نیز اعلام کرد که مطابق مصوبه ستاد مرکزی مبارزه با کرونا، ورود زائران خارجی اربعین به کشور ممنوع است و هیچ تصمیم جدیدی درباره گشودن مرزها در ایام اربعین به روی زائران دیگر کشورها گرفته نشده است. به این ترتیب احتمالا باید پرونده راهپیمایی اربعین را بسته دانست. رئیس جمهور روحانی هم دو روز پیش اعلام کرد که امسال از راهپیمایی اربعین خبری نیست. با این حال و تا پیش از این، بسیاری در کشور در حال تدارک برای اربعین بودند. ازجمله هفته گذشته در استان خراسان شمالی، معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی این استان از تامین زمین لازم برای استقرار موکب های این استان در مرز مهران خبر داد؛ مسئله ای که سالانه هزینه برای آن می شد و امسال با تعطیلی مراسم معلوم نیست قرار است با آن چه کنند. برای مثال همین استان خراسانی شمالی که توصیفش گفته شد سال گذشته در موکب هایش توانایی تغذیه و اسکان روزانه 11 هزار نفر را داشته که با توجه به تعطیلی مراسم امسال احتمالا این پتانسیل بدون استفاده خواهد بود. در ایام محرم امسال هم اگرچه مراسم عزاداری برگزار شد، اما شدت برگزاری مراسم به اندازه سال های گذشته نبود و بسیاری از هیئت ها تصمیم گرفتند به جای برگزاری مراسم عزاداری اقدامات عام المنفعه ای را در راستای رفاه عمومی و همچنین کمک به مقابله با کرونا انجام دهند. به نظر می رسد باید با پذیرفتن کرونا و دوران جدید زندگی با آن تغییراتی در سبک زندگی ها و بسیاری از آداب ورسوم بدهیم. وقتی اجتماعات بزرگی مثل حج و پیاده روی اربعین تعطیل می شوند، راهی نمی ماند جز پذیرفتن نظم جدید جهانی. شورای شهر تهران از آن نهادهایی است که هر سال بودجه ای را برای راهپیمایی اربعین اختصاص می دهد. به همین منظور با مجید فراهانی، عضو کمیسیون برنامه وبودجه شورای اسلامی شهر تهران درباره سرنوشت بودجه اربعین گفت وگو کردیم. مجید فراهانی دراین باره به «شرق» می گوید: شرایط ناشی از شیوع کرونا و لزوم حفظ فاصله گذاری اجتماعی سبب شده است تا از ابتدای سال 1399 تاکنون برخی اقدامات رویدادمحور شهرداری تهران در حوزه مناسبت های ملی و مذهبی اجرائی نشود یا در ماهیت اجرای آن تغییراتی به وجود آید؛ برای نمونه، ما در ایام عید به علت شیوع کرونا شاهد برگزاری و اجرای نوروزگاه ها در سطح مناطق نبودیم، اما در مقابل در حد توان با تامین و توزیع سبدهای معیشتی در میان زنان سرپرست خانوار و دیگر گروه های آسیب پذیر از معیشت آنها در برابر شرایط اقتصادی ناشی از شیوع کرونا حمایت شد. در حقیقت ما در بودجه ردیف اعتباری خاصی برای کرونا نداریم که بگوییم هزینه این اقدامات شهرداری از محل آن تامین شده است، بلکه در قالب یکی از تبصره های بودجه به شهردار تهران اجازه داده شده است تا در هنگام بروز بحران از سرجمع اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی سرمایه ای مصرف کند و هزینه های انجام شده را در قالب کد اعتباری معینی ثبت کنند، بر همین اساس آنچه تا کنون شهرداری هزینه کرده است از محل عدم هزینه در ردیف های اعتباری است که در نتیجه شرایط ناشی از شیوع کرونا هزینه در آنها امکان پذیر نبوده است و این ردیف های اعتباری دامنه متنوعی دارند و صرفا به حوزه ماموریت اجتماعی و فرهنگی محدود نیستند و حتی ردیف های حوزه خدمات شهری و محیط زیست را در بر می گیرند. عضو کمیسیون برنامه وبودجه در پاسخ به این پرسش که آیا شورا برنامه ای جهت هزینه کرد بودجه اربعین دارد و مثلا قصد دارد با راه اندازی کمپین هایی برای تامین سخت افزار مورد نیاز دانش آموزان کم بضاعت در این روزهای آموزش آنلاین قدمی بردارد یا خیر، گفت:

درباره اعتبارات اربعین و هزینه آن در مسیر حمایت از دانش آموزان نیازمند که مورد سوال است توجه به این نکته ضروری است که هزینه سالانه شهرداری تهران برای اربعین حسینی (ع) در بوجه مصوب سالانه لحاظ نمی شود بلکه هر سال شهردار با ارائه لایحه ای از شورا مجوز هزینه را از محل صرفه جویی در سرجمع منابع و مصارف بودجه مصوب اخذ می کنند که با توجه به شرایط ناشی از شیوع کرونا و محدودیت های وضع شده از سوی ستاد کرونا شهرداری لایحه مجوز هزینه برای اربعین حسینی (ع) را در سال جاری ارائه نخواهد کرد. البته فراموش نکنیم که سیاه پوش کردن معابر و تبلیغات محیطی از سوی شهرداری امری است که باید انجام شود و مطالبه ای است که باید پاسخ داده شود، بر همین اساس با یک نگاه نمی توان به موضوع نگریست و خواستار هزینه اعتبارات این موضوع برای مسئله دیگری شد، در هر حال وظایف ذاتی شهرداری باید انجام شود و با نگرشی جامع به این موضوعات نگریست.

برای جذب مشارکت شهروندان و تامین مالی عام المنفعه برای خدمت رسانی به شهروندان آسیب دیده در طرح الحاق موادی به مصوبه بسته محرک اقتصادی ناشی از شرایط کرونا با پیشنهاد بنده، یک ماده به تصویب شورا رسید که براساس آن به منظور جذب کمک های مردم و استفاده از ظرفیت ایفای مسئولیت اجتماعی شهروندان و شرکت ها شهرداری مجاز به تاسیس صندوق سرمایه گذاری نیکوکاری با رعایت الزامات و مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار شده است تا شهروندان خیر کمک های شان را در یک سازوکار شفاف، قانونی و تحت نظارت سازمان بورس در قالب صندوق نیکوکاری برای حمایت از کودکان کار، کارتن خواب ها و... برای تامین مالی مبتنی بر اصل سرمایه، اصل و سود یا بخشی از سود در اختیار شهرداری تهران قرار دهند تا شهرداری صرف حمایت و کمک به این عزیزان کند.