اگرچه جو بایدن پیش از پیروزی در انتخابات، در مجامع مختلف از «بازگشت آمریکا» بسیار سخن گفته بود و مقام های اروپایی نیز آشکارا و تا حدی محتاطانه، از پیروزی او ابراز شادمانی می کردند، بی توجهی او به درخواست های طرف های اروپایی برای بازنگری بخشی از ابعاد یا حداقل چگونگی اجرای فرایند خروج از افغانستان، اروپاییان را یک بار دیگر با واقعیتی روبه رو کرد که در چهار سال ریاست جمهوری ترامپ به شکلی عریان و زننده در برابر چشمان خود می دیدند: فقدان اهرم راهبردی موثر و وابستگی به آمریکا در موضوعات بین المللی! همین موضوع باعث شد برای چندمین بار در سال های اخیر یکی از قدیمی ترین ایده هایی جاری در ذهن رهبران اروپا، یعنی تشکیل یک ارتش اروپایی، یا به تعبیر مسئولان امور دفاعی اروپا ارتش بیست وهشتم، یکبار دیگر مجال طرح یابد.