عواید نفتی
در نشریات گروه اقتصاد-
اتخاذ سیاست مالی مناسب، مستلزم فهم درست ارتباط بین منابع و مصارف بودجه دولت است. کاهش عواید نفتی، دولت را بر آن داشته است تا ازطریق افزایش مالیات ها، برای کاهش کسری بودجه و برقراری تراز بودجه ای اقدام کند. هدف اصلی این مطالعه، بررسی ارتباط بین درآمدها و هزینه های دولت، ضمن ارزیابی سیاست های جاری دولت و ارایه توصیه های سیاستی سازگار برای کاهش کسری بودجه و رفع ناترازی منابع و مصارف بودجه است. در این پژوهش، رابطه پویا و اثرات متقابل بین منابع دولت و مصارف دولت، با استفاده از مدل تصحیح خطای برداری (VCM)، آزمون شده است. نتایج نشان از تایید فرضیه درآمد هزینه برای ایران داشت. پیامد سیاستی این فرضیه برای ایران این است که درآمدهای مالیاتی بالاتر، منجر به مخارج بالاتری می شود که می تواند، علاوه بر ناکامی دولت در رفع کسری بودجه، باعث افزایش نرخ تورم و توهم مالی شود؛ بنابراین، تلاش دولت باید درجهت اصلاحات مناسب در مخارج عمومی همراه باشد تا امکان سرمایه گذاری های مولد، و درنتیجه رشد اقتصادی پایدار حاصل شود. با افزایش رشد اقتصادی در بلندمدت، امکان افزایش درآمدهای مالیاتی، به منظور جبران کسری بودجه نیز، وجود خواهد داشت.
کلید واژگان: مالیات، عواید نفتی، هزینه های جاری، مخارج عمرانی، کسری بودجه، سیاست مالی، مدل تصحیح خطای برداریIn order to adopt the appropriate fiscal policy, one should know the correct relationship between the revenues and expenses of the government. The main goal of this study is to offer appropriate policy recommendations to reduce the budget deficit and resolve the imbalance between the government's revenues and expenses. In this research, the dynamic relationship and mutual effects between government revenues and government expenditures have been tested using the vector error correction (VEC) model. The results confirm the Tax-and-Spend Hypothesis for Iran. The political consequence of this hypothesis for Iran is that higher tax revenues lead to higher expenditures, which can cause an increase in the inflation rate and financial illusion in addition to the government's failure to resolve the budget deficit. Therefore, the government's efforts should be accompanied by appropriate reforms in public spending to enable productive investments and, as a result, sustainable economic growth. With increasing economic growth in the long term, it will be possible to increase tax revenues in order to compensate for the budget deficit.
Keywords: Taxes, oil revenues, Current Expenses, Capital Expenses, Budget deficit, vector error correction model -
در این مقاله پایداری بودجهای در ایران بررسی میشود. نخست با مطالعه ادبیات نظری ارتباط بین عدالت بیننسلی در بهرهبرداری از منابع طبیعی با پایداری بودجهای بررسی میشود و سپس پایداری بودجهای ایران و رعایت عدلت بیننسلی با استفاده از اطلاعات بودجه به ترتیب در دو مقطع زمانی 1381−1395 و 1396−1455 سنجش و پیشبینی میشود. در دوره مورد بررسی دولت هیچگاه نتوانسته مخارج خود را بدون اتکای به عواید نفتی تراز کند. در مقطع زمانی دوم و با ادامه سیاستهای فعلی نیز بودجه دولت پایدار نخواهد بود. در دوره گذشته برابری بیننسلی رعایت نشده و در صورت تداوم سیاستهای فعلی در آینده نیز این برابری وجود نخواهد داشت؛ اما بهطور همزمان میتوان به دو هدف اجتماعی و مالی دولتها نایل شد و آن استفاده از سیاست مالی مبتنی بر قاعده هارتویک است. در این صورت با برقراری عدالت بیننسلی شاخصهای پایداری بودجهای نیز بهبود مییابد؛ در معنای ساده آن، در پایان دوره اتمام ذخایر نفتی دولت میتواند بدون اتکا به عواید نفتی بودجه خود را متوازن کند و با پسانداز بخش قابل توجهی از عواید نفتی بر ذخایر ارزی خود بیفزاید و هم حقوق بیننسلی در استفاده از عواید نفتی رعایت میشود.کلید واژگان: عواید نفتی، پایداری بودجهای، عدالت بیننسلی، بودجه، قاعده هارتویکIn this study, budget sustainability in Iran is investigated. This study takes into account the important issue and concept of establishing intergenerational justice in the exploitation of oil resources. In this study, with the study of literature on the issue of intergenerational justice in utilizing natural resources and its relation to budget sustainability, Iran's budget sustainability was measured and predicted using budget information in the two periods of 1395-1385 and 1395-1495. . By reviewing theoretical literature and in the research model, the relationship between generating justice among generations in using natural resources and establishing sustainability of the budget will be examined. In the period under study, the non-resource primary balance to non-oil GDP (NRPB ) has always been negative , which means that the government has never been able to balances its costs without relying on oil revenues. At the second time section, the same indicator (as one of the symbols of budget instability) will be negative. Therefore, the Iranian government's budget has not been sustained during the studied period and will not be sustainable as the current trend continues. With the sustainability of the budget, the budget indicators will improve, meaning in its simplest sense, at the end of the oil reserves, the state can balance its budget without relying on oil revenues and even save significant amounts of oil revenues and add to its foreign exchange reserves. There is also an intergenerational right to use oil revenues will be reserved.Keywords: Oil Revenues, Budget Sustainability, intergenerational Justice, Budget, non-resource primary balance
-
«قاعده مالی» محدودیتی طولانی و پایدار را از راه تعیین حد و مرزهای عددی بر شاخص های اساسی بودجه برقرار می کند. با برقراری این محدودیت ها، مقادیر تعیین شده در دوره زمانی مورد نظر تغییرپذیر نیستند و سقف های تعیین شده، راهنمایی برای اجرای سیاست های مالی خواهند بود. مالیه عمومی ایران در جریان عملکردهای گذشته با اتکای به عواید نفتی در حجم و ترکیبی نامتعادل، به گونه ای تحول یافته است که در نهایت بافتی وابسته را به اقتصاد کشور تحمیل نموده است. بودجه دولت با اتکای به درآمد نفت به عنوان تامین کننده بخش عمده مخارج عمومی، با ایجاد قدرت خرید اضافی در اقتصاد کشور، زمینه های رشد قیمت ها و تورم را فراهم کرده است. از سوی دیگر، با افزایش حجم واردات کشور، به تبع تحول های بخش نفت، و در جهت خنثی کردن فشارهای تورمی و تامین دریافت های ریالی بودجه دولت، سیر وابستگی کشور به خارج تشدید شده است. در این پژوهش، با تحلیل منابع و مصرف عمومی بودجه ایران و تحول های بین المللی در این زمینه، پیشنهاد شده است تا برای رفع مشکل اصلی ساختار بودجه دولت، یعنی وابستگی به نفت، باید در سه زمینه اقدام کرد. نخست، انتقال کمترین منابع حاصل از صادرات نفت به بودجه دولت. دوم، اصلاح نظام درآمدهای مالیاتی از راه گسترش پایه های مالیاتی و حذف معافیت ها. سوم، افزایش بهره وری اعتبارهای هزینه ای با استقرار بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد و اجرای آن در یک چارچوب میان مدت مخارج دولتی و واگذاری طرح های تملک دارایی های سرمایه ای و اجرای آنها در یک نظام مشارکت بخش عمومی و خصوصی (PPP).کلید واژگان: تقاعده مالی، عواید نفتی، درآمدهای مالیاتی، اعتبارهای هزینه ای، اعتبارهای تملک دارایی های سرمایه ای“Financial system” enforces long and stable restrictions through assigning numerical limitations on the fundamental indices of budget. After such restrictions are formed, the determined quantities are not changeable during the relevant time period and such determined quantities would be the guideline for the execution of financial policies. By being dependent on oil revenues in an unbalanced manner, Iran’s public finance has evolved in a way that it has made the country’s economy dependent in nature. The government’s budget has provided grounds for growth in prices and inflation through its dependence on oil revenues which is the main source of finance for public expenditures. On the other hand, with an increase in imports resulted from improvements in the oil sector and in order to neutralize the inflationary pressures and financing the Rial revenues of government’s budget, the country’s dependence on foreign sources has been intensified. In this study, by analyzing the resources and public consumption of the budget and the international transition, it has been suggested that in order to overcome the main structural problem of the budget (i.e. dependence on oil), three steps must be taken. First, transferring the minimum amount of resources coming from oil export to the government’s budget. Second, reforming the tax revenue system by expanding tax bases and eliminating exemptions. Third, increasing the productivity of current expenditures by establishing performance-based budgeting, executing it within a mid-term framework of governmental expenditures and transferring the capital asset projects and executing them within a public-private participation system.Keywords: Financial System, Oil Revenues, Tax Incomes, Cost Credits, Capital Asset Credits
- نتایج بر اساس تاریخ انتشار مرتب شدهاند.
- کلیدواژه مورد نظر شما تنها در فیلد کلیدواژگان مقالات جستجو شدهاست. به منظور حذف نتایج غیر مرتبط، جستجو تنها در مقالات مجلاتی انجام شده که با مجله ماخذ هم موضوع هستند.
- در صورتی که میخواهید جستجو را در همه موضوعات و با شرایط دیگر تکرار کنید به صفحه جستجوی پیشرفته مجلات مراجعه کنید.