administrative corruption
در نشریات گروه مدیریت-
موضوع مناقصه در فعالیت های اقتصادی به معنای ایجاد فرصت برابر برای فعالان اقتصادی و کشف کمترین قیمت برای دستگاه های اجرایی است . بسیاری از فعالیت های تجاری و صنعتی در دستگاه های اجرایی دولتی یا عمومی از نوع معاملات بزرگ هستند که اجرای آن ها نیاز به برگزاری مناقصه عمومی یا مناقصه محدود دارد. همه ساله تعداد زیادی معامله تجاری از طریق مناقصه انجام می شود که با توجه به حجم عظیم آن حتی درصد کمی انحراف از قانون در این حوزه می تواند فساد اقتصادی بزرگی شده و مبلغ شایان توجهی را به خود اختصاص دهد. هدف از این مقاله طراحی یک سیستم مبتنی بر روش شناسی سیستم خبره فازی برای شناسایی میزان سلامت مناقصات است. این پژوهش دارای رویکرد اکتشافی بوده و مبتنی بر روش سیستم های خبره انجام شده است. این سیستم یک پایگاه دانش دارد که در آن قوانینی وجود دارند که میزان سلامت مناقصه یا انحراف از قانون مبتنی بر این قوانین استنباط می شود که به صورت قواعد اگر-آنگاه است. قوانین پایگاه دانش با بررسی قوانین بالادستی و همچنین نظرات خبرگان این عرصه به ویژه در دستگاه های نظارتی احصاء شده اند و سپس به حالت اگر-آنگاه تبدیل شده اند. برای طراحی سیستم خبره فازی از نرم افزار متلب استفاده می شود که امکان جمع آوری قواعد، کدنویسی قواعد و استنباط فازی را فراهم می کند. نتایج حاصل 30 قاعده فازی برای سنجش درجه صحت مناقصات است. از سیستم طراحی شده می توان در دستگاه های حاکمیتی، دستگاه های نظارتی و کلیه دستگاه هایی استفاده کرد که برگزار کننده مناقصه بوده و قصد اطمینان از رعایت قوانین و سلامت مناقصات را دارند.کلید واژگان: معاملات دولتی، مناقصه، فساد اداری، سیستم خبره فازیTendering in economic activities is aimed at creating equal opportunities for economic actors and discovering the lowest price for public or executive organizations. A significant portion of commercial and industrial activities in public or public entities involves large-scale transactions, necessitating either public or restricted tenders. Annually, numerous commercial transactions are conducted through tenders, and even minor deviations from the law in this domain can result in major economic corruption and considerable financial losses. The purpose of this paper is to design a system based on fuzzy expert system methodology to evaluate the integrity of tender processes. The research adopts an exploratory approach and is conducted using expert systems methodology. The proposed system includes a knowledge base containing rules that infer the level of compliance or deviation from the law using if-then logic. These rules are derived from higher-level legal regulations and expert opinions, particularly those in supervisory organizations, and are then transformed into if-then statements. MATLAB software is employed for the design of the fuzzy expert system, enabling the collection of rules, rule coding, and fuzzy inference. The results include 30 fuzzy rules for assessing the integrity of tenders. The designed system can be utilized by regulatory bodies, supervisory entities, and any organization involved in tenders to ensure compliance with regulations and the integrity of tender processes.Keywords: Public Transactions, Tendering, Administrative Corruption, Fuzzy Expert System
-
همواره سلامت اداری، زمینه ساز توسعه سازمان و بهبود عملکرد مجموعه است. در این تحقیق، ارزیابی وضعیت سلامت و فساد اداری و تاثیر آن در عملکرد انستیتو پاستور ایران بررسی شد. پژوهش حاضر از نظر هدف، کاربردی بوده و با توجه به اینکه از روش های میدانی و همچنین، مطالعه کتابخانه ای استفاده شد، یک پژوهش توصیفی-پیمایشی محسوب می گردد. جامعه آماری مورد مطالعه این پژوهش، کارکنان موسسه شامل 1100 نفر بود که بر اساس جدول مورگان، 285 نفر به عنوان نمونه انتخاب شد. روش نمونه گیری، تصادفی ساده و ابزار اصلی گردآوری داده ها، پرسشنامه استاندارد بود. در مقاله حاضر، با معرفی منابع مورد استفاده، اصل اخلاقی امانت داری علمی، رعایت و حق معنوی مولفین آثار محترم شمرده شده است. در این تحقیق، 12 محور مورد بررسی قرار گرفت که در محور قانون گرایی، درصد مردان موافق با تمام گزاره های این محور، کمی بیشتر از زنان موافق بود اما اختلاف معناداری در هیچ یک از گزارهای این محور وجود نداشت. نتایج این پژوهش حاکی از آن است که در محور شفافیت، نظرات زنان و مردان در مورد گزاره های این محور دارای تنوع بیشتری نسبت به محور قانون گرایی بود که از لحاظ آماری معنادار است (P > 0.05). در سایر محورها، درمجموع زنان و مردان نسبت به گزاره های محور مربوطه هم نظر بودند. یافته های تحقیق نشان می دهد که عملکرد موسسه در ارزیابی ریسک فساد قابل قبول است. همچنین، در بحث آموزش و توسعه فردی، تدوین و اجرای برنامه های آموزشی مرتبط باعث افزایش آگاهی مدیران نسبت به موضوع فساد شده است. از طرفی، عدم رعایت شایسته سالاری در انتصابات صورت گرفته، موجبات بدبینی کارکنان به عملکرد مدیران ارشد را فراهم آورده است.
کلید واژگان: سلامت اداری، فساد اداری، اخلاق مداری، انستیتو پاستور ایرانIdentifying Factors Influencing Administrative Corruption: A Case Study of Pasteur Institute of IranAdministrative integrity is essential for organizational development and improved performance. This study examines the state of administrative health and corruption and its impact on the performance of the Pasteur Institute of Iran. The research is applied in terms of purpose and descriptive-survey in nature, utilizing both field and library studies. The statistical population comprised 1,100 employees of the institute, with a sample size of 285 which was determined using the Morgan table. Simple random sampling was employed, and the main data collection tool was a standardized questionnaire. In adherence to ethical principles, all referenced sources were acknowledged, and the intellectual rights of authors were respected. The study evaluated 12 factors, revealing that in the rule-of-law dimension, the proportion of male participants agreeing with all statements was slightly higher than female participants, although the differences were not statistically significant. In contrast, the transparency dimension showed greater variability in responses between men and women, which was statistically significant (P > 0.05). Across other dimensions, male and female respondents generally shared similar views. The findings indicate that the institute's performance in assessing corruption risk is satisfactory. Moreover, implementing educational programs has enhanced managers' awareness of corruption issues. However, the lack of meritocracy in appointments has led to employee distrust in senior management
Keywords: Administrative Integrity, Administrative Corruption, Ethical Conduct, Pasteurinstitute Of Iran -
امروزه سلامت نظام اداری یکی از عوامل تحقق اهداف و برنامه های توسعه سازمانی است. سلامت اداری، شرایطی است که همه عوامل سازمانی توانایی تامین اهداف را دارند و قادرند انحراف از هنجارهای اداری، قانونی و موانع تحقق اهداف را شناسایی کرده و تدابیر به هنگام اتخاذ کنند. پژوهش حاضر به شناسایی و رتبه بندی کژرفتاری های تهدیدکننده سلامت اداری در سازمان های دولتی می پردازد که از لحاظ هدف کاربردی و از نظر روش، آمیخته اکتشافی متوالی است. جامعه موردمطالعه، سازمان آموزش وپرورش استان قزوین است و داده های بخش کیفی با استفاده از مستندات هیئت رسیدگی به تخلفات اداری و مصاحبه نیمه ساختار با 12 نفر از خبرگان گرداوری شده و با روش تحلیل محتوا و نرم افزار MAXQDA2020 کدگذاری گردید که در مجموع 54 مفهوم اولیه، 16 مقوله فرعی و 4 ابعاد مقوله اصلی شناسایی شدند. داده های بخش کمی با توزیع پرسشنامه ساختاریافته بین 70 نفر از کارشناسان امور اداری و هیئت رسیدگی به تخلفات مناطق 14 گانه آموزش وپرورش استان قزوین گردآوری و توسط نرم افزار SPSS26 به منظور آزمون رتبه بندی فریدمن تحلیل شد. یافته های بخش کیفی نشان می دهد که کژرفتاری های تهدیدکننده سلامت اداری شامل چهار مقوله اصلی کژرفتاری های تنظیم کننده خدمت، کژرفتاری های ارائه دهنده خدمات، کژرفتاری های پرداخت کننده خدمت و کژرفتاری های تامین کننده های خدمت است. نتیجه آزمون فریدمن نشان می دهد که نقص در قوانین و مقررات مهم ترین تهدید برای سلامت اداری تنظیم کننده، سوءاستفاده و دست کاری در اسناد مالی مهم ترین تهدید برای سلامت اداری پرداخت کننده و تخلفات در مزایده و مناقصه ها مهم ترین تهدید برای سلامت اداری تامین کننده خدمت است.
کلید واژگان: کژ رفتاری، ناکارآمدی، سلامت اداری، فساد اداری، نظام آموزشی.Today, the administrative system health is one of the factors in achieving organizational development goals and programs. Administrative health is a situation where all organizational factors are capable achieving goals and are able to identify and take measures when adopted. The present study deals with the identifing and ranking the threatening deviances of administrative health in Iranian public organizations, which is a practical study and Sequential exploration mixed method. The study community is the Qazvin Province Education Organization and the qualitative sector data was compiled using the Board of Administrative Violations and semi -structured interviews with 12 experts and coded with Maxqda2020 by content analysis method, with a total of 54 basic concepts, 16 sub -categories and 4 dimensions of the main category were identified. The quantitative data was compiled by distributing the structured questionnaire between 70 administrative experts and Qazvin Education Violations Board, then analyzed by SPSS26 software for the Friedman Ranking test. The qualitative findings show that administrative health deviances inclod the four main categories of service regulators deviances, service provider's deviances, service payments deviances, and service supplier's deviances. The result of Friedman's test shows that defects in the laws and regulations is the most important threat to regulator administrative health, abuse and manipulation of financial documents is the most important threat to the payments administrative health and violations in auction and bids is the most important threat to the administrative health of suppliers service.
Keywords: Deviance, Inefficiency, Administrative Health, Administrative Corruption, Education System -
هدف
از آنجایی که مهمترین عامل در بروز فساد اداری موجود در کشور، عدم شفافیت و پاسخگوئی دولت و زیر مجموعه های آن، در قبال مردم می باشد و عدم توجه به شفافیت سازمان های دولتی ایران در طول سالیان گذشته، منجر به خسارت های جبران ناپذیری بر کشور شده و در طول سالیان اخیر، هرچند ماه یک بار، شاهد اعلام یک فساد عظیم مالی– اداری در یکی از دستگاه های اجرایی کشور هستیم، موضوع تحقیق حاضر که محقق در پی انجام آن است، از بدیهی ترین مشکلات حاکم بر کشور است و عمده مردم جامعه، این مشکل و نابسامانی را در هنگام حضور در سازمان های دولتی، با تمام وجود لمس کرده اند. لذا هدف پژوهش حاضر ارائه الگوی ارتقای شفافیت نظام اداری در تعامل با برنامه های توسعه دولت الکترونیک می باشد.
طراحی/ روش شناسی/ رویکرد:
از آنجایی که مطالعات اندکی پیرامون شفافیت نظام اداری در تعامل با برنامه های توسعه دولت الکترونیک انجام شده است، ماهیت پژوهش حاضر اکتشافی و رویکرد تحقیق کیفی می باشد، به طور مشخص، راهبرد پژوهش حاضر تحلیل مضمون می باشد. جامعه پژوهش نخبگان و صاحب نظران دانشگاهی در سازمان تامین اجتماعی می باشند. با توجه به اینکه نمونه های کیفی پژوهش به صورت هدفمند انتخاب شده اند، هیچ گونه طرح محاسبه حجم نمونه مد نظر قرار نگرفت و محقق در این زمینه از روش گلوله برفی برای رسیدن به اشباع نظری استفاده نمود که پس از مصاحبه نیمه ساختارمند با تعداد 12 نفر از نخبگان و صاحب نظران، به اشباع نظری دست یافت. در این پژوهش با به کارگیری تکنیک تحلیل تم، تلاش شد، ارائه یک مدل و اعتبار سنجی آن در «الگوی ارتقای شفافیت نظام اداری در تعامل با برنامه های توسعه دولت الکترونیک» توضیح داده شود. به منظور تامین روایی سازه در پژوهش کیفی حاضر، از روش کنترل توسط مشارکت کنندگان استفاده شد. هم چنین برای دستیابی به روایی درونی پس از کدگذاری، دسته بندی و تحلیل داده های کیفی، الگویی مبتنی بر تجربه به دست آمد که با الگوی پیش بینی شده حاصل از موضوعات نظری مقایسه شد. برای حصول اطمینان از پایایی بخش کیفی پژوهش و اشباع نظری از آزمون ماتریس همبستگی توافق نظرات بین افراد مصاحبه شونده و نمودار دو کدگذار استفاده شده است. هم چنین تحلیل نتایج، با استفاده از نرم افزار تحلیل کیفی Maxqda نسخه 2020 صورت گرفته است.
یافته های پژوهش:
یافته های پژوهش حاکی از اکتشاف نه تم اصلی می باشد که تم های فرعی برای تم اصلی اول (فرهنگ و جو سازمانی) شامل ارزش های سازمانی، اعتماد سازمانی، شیوه های انگیزشی و جو سازمانی متعالی می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی دوم (ساختار و فرایندهای اداری) شامل یکپارچگی ساختار و فرایندها، تمرکز زدایی و اصلاح فرایندهای اداری می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی سوم (عوامل مدیریتی) شامل سبک رهبری مناسب، مدیریت منابع مالی، مدیریت منابع انسانی و مدیریت فناوری اطلاعات می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی چهارم (عوامل محیطی) شامل محیط اقتصادی، محیط فرهنگی، محیط دولت و نهادهای قانونی و محیط سیاسی می باشد.تم های فرعی برای تم اصلی پنجم (نظارت مدیریتی) شامل نظارت سلسله مراتبی، نظارت بازرسان و نظارت دیجیتال می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی ششم (نظارت مردمی) شامل نظارت فردی، نظارت رسانه ای و نظارت سازمان های مردم نهاد می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی هفتم (پاسخگویی عمومی) شامل ایجاد ساختار پاسخگو، پاسخگویی به ذی نفعان و ارتقاء فرهنگ پاسخگویی می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی هشتم (استقرار دولت الکترونیک) شامل خدمت رسانی الکترونیک، اطلاع رسانی الکترونیک، پاسخگویی الکترونیک و مشارکت الکترونیک می باشد. تم های فرعی برای تم اصلی نهم (رشد و توسعه سازمان تامین اجتماعی) شامل پویایی و شکوفایی، رشد سودآوری سازمانی، رشد و توسعه منابع انسانی و بهبود عملکرد سازمان و کارکنان می باشد.
محدودیت ها و پیامدها:
در این مقاله به دلیل وجود محدودیت زمانی، صرفا به بررسی و مطالعه در سازمان تامین اجتماعی (به دلیل قابلیت دسترسی به عنوان جامعه آماری) پرداخته شده است.
پیامدهای عملی:
با توجه به حیطه تحقیق، سازمان تامین اجتماعی و تمامی شرکت های فعال در این حوزه به طور خاص و هم چنین کلیه سازمان های دولتی و خصوصی موجود در کشور به طور عام می توانند از نتایج این تحقیق بهره مند شوند.
ابتکار یا ارزش مقاله: از آنجایی که مطالعات اندکی پیرامون شفافیت نظام اداری در تعامل با برنامه های توسعه دولت الکترونیک انجام شده است، این مطالعه رویکرد تحقیق کیفی و به طور مشخص، راهبرد پژوهش موردی در سازمان تامین اجتماعی را برای بررسی مورد استفاده قرار می دهد.کلید واژگان: شفافیت نظام اداری، فساد اداری، دولت الکترونیک، سازمان تامین اجتماعی، نظارت دیجیتالPurposeThe primary factor contributing to administrative corruption in the country is the lack of transparency and accountability of the government and its subsidiaries toward the public. The lack of attention to the transparency of Iranian public organizations over the years has resulted in irreparable damage to the country. In recent years, substantial financial and administrative corruption cases have emerged in governmental agencies nearly every few months. Thus, this research addresses a fundamental issue within the country, as a majority of the public has personally experienced these challenges and irregularities when interacting with public organizations. This study aims to present a model for enhancing administrative transparency in alignment with e-government development programs.
Design/ methodology/ approach:
Since few studies have been conducted on the transparency of the administrative system in relation to e-government development programs, the nature of this research is exploratory, and the approach is qualitative. Specifically, it utilizes a case study strategy focused on the Social Security Organization. The research population includes elites and academic experts within the Social Security Organization. No sample size calculation was required because the qualitative sample was purposefully selected. The researcher used a snowball sampling technique to reach theoretical saturation, achieving it after conducting semi-structured interviews with 12 experts. The study employed thematic analysis to propose and validate a model titled “Model for Enhancing Administrative Transparency in Interaction with E-Government Development Programs.” Participant validation was used to ensure construct validity. Internal validity was established by comparing the experience-based model generated from coding, categorization, and qualitative data analysis with the anticipated model derived from theoretical subjects. To ensure the reliability of the qualitative part of the research and theoretical saturation, the agreement test based on the correlation matrix of the agreement of opinions between the interviewees and the diagram of two coders have been used. Additionally, the data analysis was performed using the Maxqda qualitative analysis software, version 2020.
Research FindingsThe research findings revealed nine main themes. The sub-themes for the first main theme (Organizational Culture and Atmosphere) include organizational values, organizational trust, motivational practices, and superior organizational atmosphere. Sub-themes for the second main theme (Administrative Structure and Processes) include structural and process integration, decentralization, and administrative process reform. Sub-themes for the third main theme (Managerial Factors) include appropriate leadership style, financial management, human resource management, and IT management. Sub-themes for the fourth main theme (Environmental Factors) include the economic environment, cultural environment, government and legal institutions, and the political environment. Sub-themes for the fifth main theme (Managerial Supervision) include hierarchical supervision, inspector supervision, and digital supervision. Sub-themes for the sixth main theme (Public Supervision) include individual monitoring, media oversight, and supervision by NGOs. Sub-themes for the seventh main theme (Public Accountability) include establishing an accountable structure, stakeholder accountability, and promoting a culture of accountability. Sub-themes for the eighth main theme (Establishment of E-Government) include e-service delivery, e-information dissemination, e-accountability, and e-participation. Sub-themes for the ninth main theme (Growth and Development of the Social Security Organization) include dynamism and flourishing, growth in organizational profitability, human resource growth and development, and improving organizational and staff performance.
Limitations & Consequences:
Due to time constraints, this article only focuses on the Social Security Organization (selected for accessibility as the research population).
Practical Consequences:
This research's findings benefit the Social Security Organization, all companies within this sector, and generally to all governmental and private organizations within the country.
Innovation or value:
of the Article Given the limited studies on administrative transparency in interaction with e-government development programs, this study employs a qualitative research approach, specifically a case study strategy in the Social Security Organization.
Keywords: Administrative Transparency, Administrative Corruption, E-Government, Social Security Organization, Digital Supervision -
هدف از انجام این پژوهش، طراحی الگوی پاسخگویی سازمانی با رویکرد پیشگیرانه فساد اداری در سازمان ثبت اسناد و املاک کشور بوده است. این پژوهش براساس هدف، کابردی و بر اساس ماهیت و روش، توصیفی از نوع تفسیری است. روش پژوهش مورد استفاده در این پژوهش بنا به ماهیت اکتشافی آن، تحلیل داده بنیاد بوده است. این روش هم راهنمای چگونگی جمع آوری داده های پژوهشی و هم ابزار شکلی تجزیه و تحلیل یافته های پژوهش بوده است. جامعه آماری پژوهش، خبرگان دانشگاهی و مدیران ارشد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور می باشند. در این تحقیق، نمونه گیری گلوله برفی انجام شده و نمونه گیری بعد از رسیدن به اشباع نظری به اتمام رسیده است. در این پژوهش، ابتدا با استفاده از مصاحبه نیمه ساختاریافته از خبرگان، داده های لازم جمع آوری شده و الگوی اولیه ارائه گردیده است. روش داده بنیاد به شیوه توجه به کلمات در متن و موشکافی و دقت در متن به روش کدگذاری و با استفاده از نرم افزار MAXQDA انجام شد. نتایج پژوهش نشان داد که خداترسی و دینداری، مهارت ها و شایستگی ها، حاکمیت قانون، اعتماد و اطمینان، پاسخگویی صریح، زیرساخت های فرهنگی، سرمایه گذاری آموزشی، اثربخشی و کارآمدی فرآیندها، کیفیت مقررات تنظیمی، مدیریت مشارکتی، عدالت محوری، مهارت های شناختی، وفق و مدارا، کاهش فساد اداری، بهبود رضایتمندی جامعه، تحول و بهبود نظام اداری، شایسته سالاری و رضایتمندی منابع انسانی به عنوان شاخص های الگوی پاسخگویی سازمانی با رویکرد پیشگیرانه فساد اداری در سازمان ثبت اسناد و املاک کشور شناسایی شدند.
کلید واژگان: پاسخگویی، پاسگویی سازمانی، فساد اداری، سازمان ثبت اسناد و املاک کشورThis research aimed to design a model of organizational accountability with a preventive approach to administrative corruption in the country's property and document registration organization. This research is based on the purpose, and application, and based on the nature and method, it is a description of an interpretive type. According to its exploratory nature, the research method used in this study was foundational data analysis. This method has been both a guide for collecting research data and a formal tool for analyzing research findings. The statistical population of the research is academic experts and senior managers of the country's property and document registration organization. In this research, snowball sampling was done, and the sampling was completed after reaching theoretical saturation. In this research, first, the necessary data was collected using semi-structured interviews with experts, and the initial model was presented. The foundation's data method was done by paying attention to the words in the text and scrutinizing and accuracy of the text by the coding method and using MAXQDA software. The results of the research showed that fear of God and religiosity, skills and competencies, rule of law, trust, and confidence, clear accountability, cultural infrastructure, educational investment, effectiveness and efficiency of processes, quality of regulations, participatory management, justice-oriented, cognitive skills, adaptability and tolerance. , reducing administrative corruption, improving community satisfaction, reforming and improving the administrative system, meritocracy, and human resource satisfaction were identified as indicators of the organizational accountability model with a preventive approach to administrative corruption in the country's Property and Deed Registration Organization.
Keywords: Accountability, Organizational Accountability, Administrative Corruption, Country's Documents, Real Estate Registration Organization -
مقدمه و اهداف
فساد اداری یکی از مهم ترین چالش هایی است که به اعتماد عمومی، کارایی سازمانی و شفافیت در نهادهای دولتی آسیب وارد می کند. این مشکل به واسطه عوامل متعددی از جمله ساختارهای ناکارآمد، مشکلات فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و اقتصادی ایجاد و تشدید می شود. از دیدگاه آموزه های اسلامی، به ویژه نهج البلاغه و سخنان امیرالمومنین علی علیه السلام، تاکید بر مبارزه با فساد از طریق شناخت و اصلاح ساختارها و تقویت اصول اخلاقی ضروری است. در نهج البلاغه، رهنمودهایی در خصوص عدالت محوری، شایسته سالاری، مسئولیت پذیری، تامین نیازهای کارکنان و جلوگیری از تبعیض ها ارائه شده که می توان از آن ها برای مقابله با فساد بهره گرفت.این پژوهش با هدف شناسایی و تحلیل عوامل ساختاری موثر در بروز فساد اداری و ارائه یک مدل کاربردی برای پیشگیری از آن، بر پایه آموزه های امیرالمومنین علی علیه السلام طراحی شده است. با استفاده از روش تحلیل سلسله مراتبی (AHP) و نظرات نخبگان، این عوامل به ترتیب اولویت شناسایی و رتبه بندی شده اند. هدف از به کارگیری این روش، ارائه راهکاری برای مدیریت بهتر نظام اداری و اصلاح آن بر اساس دیدگاه های اسلامی است. این پژوهش نشان می دهد که اصلاح ساختارهای اداری و شفاف سازی فرآیندهای استخدام، گزینش و نظارت می تواند به ایجاد یک نظام سالم و کارآمد منجر شود که در آن زمینه های بروز فساد کاهش یابد.
روشاین پژوهش به صورت ترکیبی و در دو بخش توصیفی و تحلیلی-کمی انجام شده است. در بخش اول که به شناسایی و تحلیل مبانی نظری اختصاص دارد، از روش توصیفی استفاده شده است. این مرحله شامل بررسی دقیق منابع اسلامی، به ویژه نهج البلاغه، برای شناسایی و گردآوری آموزه های مرتبط با فساد اداری است. رهنمودهای امیرالمومنین علی علیه السلام درباره مقابله با فساد و تقویت اصول اخلاقی در نظام اداری، مورد تحلیل قرار گرفتند و دسته بندی شدند. این مرحله به ویژه بر تفسیر آموزه هایی تمرکز دارد که بر شایسته سالاری، عدالت، نظارت موثر و تامین نیازهای کارکنان تاکید می کنند.در مرحله دوم، به منظور رتبه بندی عوامل شناسایی شده، از روش تحلیل سلسله مراتبی (AHP) استفاده شد. AHP به عنوان ابزاری برای تحلیل تصمیمات پیچیده و چند معیاره، این امکان را فراهم می کند که معیارها و شاخص های مختلف با یکدیگر مقایسه و اولویت بندی شوند. در این پژوهش از نرم افزارExpert Choice برای محاسبات AHP استفاده شده و داده های مورد نیاز از طریق مصاحبه با نخبگان و کارشناسان در زمینه های اداری، اسلامی و اجتماعی جمع آوری شده اند. این روش به ویژه برای این پژوهش مناسب است، زیرا نظرات کیفی به داده های کمی تبدیل می شوند و می توان عوامل موثر را به ترتیب اولویت شناسایی کرد. در نهایت، شاخص های کیفی به ضرایب کمی تبدیل شده و رتبه بندی عوامل فساد اداری مشخص گردید.
نتایجنتایج پژوهش نشان داد که از میان عوامل مختلف، عوامل ساختاری بیشترین تاثیر را بر بروز فساد اداری دارند و به طور مستقیم می توانند زمینه ساز مشکلات دیگر شوند. در بین عوامل ساختاری شناسایی شده، نظام نادرست گزینش و استخدام با ضریب اهمیت 0.417، به عنوان اصلی ترین عامل موثر بر فساد اداری شناخته شد. این نتایج نشان می دهند که انتخاب و انتصاب کارکنان بر اساس روابط شخصی و نه بر اساس شایستگی، به عنوان عامل اولویت دار باید مورد اصلاح قرار گیرد، زیرا این امر نه تنها به فساد داخلی منجر می شود، بلکه زمینه ساز گسترش سایر انواع فساد نیز هست.در رتبه دوم، ناکافی بودن حقوق و مزایای کارکنان با ضریب اهمیت 0.229 قرار گرفت. این مسئله نشان دهنده آن است که کمبود در حقوق و مزایا می تواند انگیزه کارکنان را برای رعایت اصول اخلاقی کاهش داده و آن ها را به سمت فعالیت های فسادزا سوق دهد. در واقع، عدم تامین مالی کافی کارکنان، موجب می شود که آن ها برای تامین نیازهای خود، به رفتارهای غیرقانونی دست بزنند.عامل سوم نظام غیر اصولی ارزیابی عملکرد با ضریب اهمیت 0.196 است که نشان دهنده ناکارآمدی در سنجش و ارزیابی دقیق عملکرد کارکنان و مدیران می باشد. عدم شفافیت و ناکارآمدی در ارزیابی ها باعث می شود کارکنان کارآمد مورد تشویق و تقدیر قرار نگیرند و حتی در برخی موارد افراد غیرشایسته به پست های بالاتر دست یابند، که این خود زمینه ساز فساد اداری است.در رتبه چهارم، خلاهای نظارتی با ضریب اهمیت 0.158 قرار دارد. نبود سیستم های نظارتی قوی و جامع، به کارکنان و مدیران فرصت سوءاستفاده از منابع عمومی را می دهد. سیستم نظارت ضعیف و غیرشفاف، فضای مناسبی برای بروز و گسترش فساد فراهم می کند. در این راستا، ایجاد ساختاری نظارتی جامع می تواند به بهبود سلامت اداری منجر شود.
بحث و نتیجه گیریتحلیل و بررسی یافته ها نشان می دهد که عوامل ساختاری به عنوان عوامل کلیدی در بروز و گسترش فساد اداری عمل می کنند و به شدت نیازمند اصلاح هستند. آموزه های اسلامی به ویژه توصیه های امیرالمومنین علی علیه السلام، نقش مهمی در تبیین اهمیت ساختارهای سالم اداری دارند. امیرالمومنین علی علیه السلام در نهج البلاغه بر اصولی مانند شایسته سالاری در جذب و گزینش، تامین معیشت کافی برای کارکنان، نظارت موثر و ارزیابی منصفانه تاکید می کند که در این پژوهش نیز به عنوان عوامل موثر شناسایی شده اند. از این منظر، اصلاح ساختارهای اداری باید به طور جدی مورد توجه قرار گیرد تا بتوان به مبارزه ای موثر با فساد اداری پرداخت.این پژوهش به کاربست تکنیک AHP به عنوان یک ابزار علمی برای رتبه بندی و اولویت بندی عوامل فساد اشاره می کند. استفاده از AHP امکان بررسی دقیق و مقایسه چندمعیاره بین عوامل مختلف را فراهم می آورد که به سیاست گذاران و مدیران کمک می کند تا اقدامات مناسب را بر اساس اولویت بندی علمی انجام دهند. AHP همچنین امکان تبدیل داده های کیفی به کمی و ارائه خروجی دقیق برای تحلیل و مدیریت بهتر داده ها را دارد.با توجه به نتایج این پژوهش، پیشنهاد می شود که سیاست گذاران و مدیران سازمان ها با تاکید بر اصلاح نظام های گزینش و استخدام، ارتقای نظام حقوق و مزایا، و ایجاد سیستم های نظارتی و ارزیابی عملکرد شفاف، به سمت کاهش و مدیریت فساد حرکت کنند. همچنین، توجه به آموزه های اخلاقی و فرهنگی می تواند به عنوان مکملی موثر در کنار اصلاحات ساختاری، به تقویت نظام اداری سالم کمک کند.
کلید واژگان: فساد اداری، عوامل ساختاری، تحلیل سلسله مراتبی، AHP، نهج البلاغه، گزینش و استخدامIntroduction and ObjectivesAdministrative corruption is one of the most significant challenges impacting public trust, organizational efficiency, and transparency in government institutions. This issue arises and intensifies due to multiple factors, including inefficient structures, as well as cultural, social, political, and economic issues. From the perspective of Islamic teachings—especially the Nahj al-Balagha and the words of Imam Ali (PBUH)—addressing corruption through understanding and reforming structures and reinforcing ethical principles is essential. In Nahj al-Balagha, directives on justice, meritocracy, accountability, employee welfare, and eliminating discrimination provide valuable guidelines for combating corruption.This study aims to identify and analyze the structural factors contributing to administrative corruption and proposes an applicable model for prevention based on the teachings of Imam Ali (PBUH). Utilizing the Analytic Hierarchy Process (AHP) and expert opinions, these factors are identified and ranked in order of priority. The objective of employing this method is to offer a systematic solution for improved administrative governance and reform based on Islamic viewpoints. This research highlights that reforming administrative structures and clarifying processes related to recruitment, selection, and oversight can lead to a more robust and efficient system with minimized potential for corruption.
MethodologyThis research employs a mixed approach, comprising both descriptive and quantitative-analytical components. In the first phase, which focuses on identifying and analyzing theoretical foundations, a descriptive method is applied. This stage includes an in-depth review of Islamic sources, particularly Nahj al-Balagha, to identify and gather teachings relevant to administrative corruption. The guidance of Imam Ali (PBUH) regarding combating corruption and strengthening ethical principles within administrative systems is analyzed and categorized, particularly teachings that emphasize meritocracy, justice, effective oversight, and employee welfare.In the second phase, to rank the identified factors, the Analytic Hierarchy Process (AHP) method is employed. AHP, as a tool for analyzing complex, multi-criteria decisions, enables the comparison and prioritization of various criteria and indicators. In this study, Expert Choice software was used for AHP calculations, and the required data were gathered through interviews with experts in administrative, Islamic, and social fields. This method is particularly suitable for this study as it allows for converting qualitative opinions into quantitative data, enabling the prioritized identification of influential factors. Finally, qualitative indicators were converted into quantitative coefficients, and the ranking of factors contributing to administrative corruption was determined.
ResultsThe study’s findings revealed that among the various factors, structural factors have the greatest impact on the emergence of administrative corruption and directly contribute to creating further challenges. Among the identified structural factors, the flawed recruitment and selection system holds the highest importance coefficient (0.417) and is recognized as the primary structural factor influencing administrative corruption. These findings indicate that selecting and appointing employees based on personal connections rather than qualifications requires urgent reform, as this not only leads to internal corruption but also paves the way for other forms of corruption to proliferate.In second place, inadequate compensation for employees was assigned an importance coefficient of 0.229. This finding suggests that insufficient wages and benefits can undermine employees’ motivation to adhere to ethical standards, prompting them toward corrupt behaviors. In essence, a lack of adequate financial support for employees may lead them to engage in illegal activities to meet their personal needs.The third factor, an ineffective performance evaluation system (importance coefficient: 0.196), indicates inefficiencies in accurately assessing the performance of employees and managers. The lack of transparency and inefficacy in evaluations can demotivate competent employees, while in some cases promoting unqualified individuals, which itself fosters administrative corruption.In fourth place, gaps in oversight carry an importance coefficient of 0.158. The absence of strong, comprehensive monitoring systems allows employees and managers to exploit public resources. Weak and non-transparent oversight creates a favorable environment for the emergence and spread of corruption. Therefore, establishing a comprehensive oversight structure can significantly improve administrative health.
Discussion and ConclusionThe analysis of findings shows that structural factors play a critical role in the development and spread of administrative corruption and are in dire need of reform. Islamic teachings, particularly the guidance of Imam Ali (PBUH), underscore the importance of a healthy administrative structure. Imam Ali (PBUH) in Nahj al-Balagha emphasizes principles such as meritocracy in recruitment and selection, adequate support for employee welfare, effective oversight, and fair evaluations—all of which have been identified as influential factors in this study. From this perspective, administrative structure reforms must be prioritized to combat administrative corruption effectively.This study highlights the application of AHP as a scientific tool for ranking and prioritizing corruption-related factors. The use of AHP allows for a precise examination and multi-criteria comparison between different factors, enabling policymakers and managers to take appropriate actions based on scientifically derived priorities. Furthermore, AHP provides the ability to convert qualitative data into quantitative outcomes, yielding accurate results for better data analysis and management.Based on the results of this study, it is recommended that policymakers and organizations' managers focus on reforming recruitment and selection systems, improving compensation structures, and establishing transparent systems for oversight and performance evaluation to reduce and manage corruption. Additionally, attention to ethical and cultural teachings can serve as an effective complement to structural reforms, thereby strengthening the integrity of the administrative system.
Keywords: Administrative Corruption, Structural Factors, Analytic Hierarchy Process (AHP), Nahj Al-Balagha, Recruitment, Selection -
امروزه بسیاری از کشورهای دنیا و بالاخص ایران، در کنترل مبارزه با فساد دچار مشکل بوده و نیازمند وجود مدل های جامع و عملی برای مقابله با آن هستند. این پژوهش تلاش می کند تا به ارائه مدلی درباره دلایل ناکامی مبارزه با فساد اداری در سازمان های دولتی ایران به دانش ما درباره این پدیده کمک نماید. در این پژوهش با استفاده از نظریه داده بنیاد ابتدا مصاحبه هایی نیمه ساختاریافته با اعضای هیئت علمی دانشگاه و مجریان دستگاه های اجرایی انجام شد و سپس مطابق با روش استراوس و کوربین، مدل فرآیندی پژوهش طراحی گردید. در مجموع 185 مفهوم شناسایی شد که در 38 خرده مقوله و 16 مقوله اصلی طبقه بندی شدند. نتایج نشان داد که مبارزه با فساد اداری بخاطر وجود عواملی چون مشکلات قانونی، مسائل هنجاری-رفتاری، مشکلات ساختاری-مدیریتی و مسائل محیطی ناکام مانده است. این پدیده در بستر عواملی همچون فرهنگ و ارزش های حاکم، سیاست و حکومت قرار دارد و ویژگی های سازمانی، ویژگی های مدیریتی و ویژگی های اطلاعات (عوامل مداخله گر) بر آن اثر می-گذارند. اصلاحات نهادی- قانونی، پیشگیری و کنترل فساد، بکارگیری رویکرد انگیزشی-حمایتی، برخورداری از مکانیزم نظارتی فعال و شفاف سازی از جمله استراتژی هایی هستند که درصورت بکارگیری، با پیامدهای مطلوبی در بخش های اجتماعی، سازمانی، اقتصادی و سیاسی همراه خواهد بود. انتظار بر این است که مدل ارائه بتواند مبارزه با فساد اداری در سازمان های دولتی ایران را با موفقیت همراه سازد.
کلید واژگان: فساد اداری، ناکامی مبارزه با فساد اداری، سازمان های دولتی، نظریه داده بنیادToday, all the countries of the world, especially Iran, have problems in controlling the fight against corruption and need comprehensive and practical models to deal with it. This research tries to present a comprehensive model of the failure to fight against administrative corruption in Iran's government organizations and contribute to our knowledge of this phenomenon.In this research, using data-based theory, semi-structured interviews were conducted with university faculty members and executives of executive bodies and then according to the method of Strauss and Corbin, the research process model was designed and then according to the method of Strauss and Corbin, the research process model was designed. After analysis, a total of 185 concepts were identified, which were classified into 38 subcategories and 16 main categories. The results showed that the fight against administrative corruption has failed due to factors such as legal problems, behavioral-normative problems, structural-management problems and environmental problems. This phenomenon is based on factors such as culture and ruling values, politics and government, and organizational characteristics, management characteristics and information characteristics (intervening factors) affect it. Institutional-legal reforms, prevention and control of corruption, using motivational-supportive approach, having an active monitoring mechanism and transparency were among the strategies that, if used, will be associated with favorable consequences in the social, organizational, economic and political sectors. It is expected that the mentioned model can successfully fight against administrative corruption in Iran's government organizations.
Keywords: Administrative Corruption, Failure to Fight Against Administrative Corruption, Government Organizations, Grounded Theory -
هدف
توسعه و فساد، دو مفهوم مرتبط به یکدیگر و در واقع، دو روی یک سکه هستند؛ بدین معنا که دستیابی به توسعه، بدون مبارزه با فساد، ممکن نیست. با توجه به نقش خطیر نظام های مدیریت منابع انسانی در پیشگیری از فساد اداری، پژوهش حاضر به دنبال مدلسازی نظام مطلوب مدیریت عملکرد کارکنان برای پیشگیری از فساد اداری در بخش دولتی است.
طراحی/ روش شناسی/ رویکرد:
پژوهش حاضر مبتنی بر پارادایم تفسیری، از لحاظ هدف، کاربردی و از لحاظ ماهیت، توصیفی است و برای گردآوری داده ها از مصاحبه استفاده شده است. اساس روش انجام این پژوهش، روش مدل سازی تفسیری- ساختاری است. جامعه آماری پژوهش حاضر، مدیران بخش دولتی هستند و روش نمونه گیری در پژوهش حاضر، از نوع نمونه گیری گلوله برفی است.
یافته های پژوهش:
بر اساس یافته های مطالعه، ده مولفه برای طراحی مدل مدیریت عملکرد کارکنان در راستای پیشگیری از فساد اداری شناسایی شد که عبارتند از: شفافیت، پاسخگویی، عدالت رویه ای، عدالت تعاملی، توجیه پذیری، همسویی، قانون محوری، بهبود مستمر، اعتبارپذیری و قابلیت پیشگیری. طبق نتایج تحلیل MICMAC، هیچ یک از مولفه های شناسایی شده پژوهش، در ناحیه خودمختار قرار نگرفته اند که این بیانگر ارتباط قوی همه مولفه های مدل پژوهش با یکدیگر است. نتایج مطالعه حاضر، بیانگر این است که نه مولفه در ناحیه پیوندی قرار گرفته اند که عبارتند از: شفافیت، پاسخگویی، عدالت رویه ای، عدالت تعاملی، توجیه پذیری، همسویی، قانون محوری، بهبود مستمر و اعتبارپذیری. این اجزاء پویا در نظر گرفته می شوند؛ به این معنی که هر تغییری در آنها می تواند کل سیستم را تحت تاثیر قرار دهد. علاوه بر این، مولفه قابلیت پیشگیری در ناحیه وابستگی قرار می گیرد که نشان دهنده وابستگی بالای آن به سایر مولفه های مدل است. از دیگر نتایج این پژوهش می توان به شبکه تعامل متغیرها اشاره کرد که سطح و روابط مولفه های به دست آمده پژوهش را مشخص نموده است. بر اساس شبکه تعامل متغیرها در این پژوهش می توان نتیجه گرفت که ابعاد قانون محوری و پاسخ گویی، مولفه های مبنایی مدل هستند، زیرا بر کلیه مولفه های دیگر تاثیرگذار هستند. این دو مولفه، ارتباط دوسویه ای با یکدیگر دارند؛ بدین معنا که علاوه بر تاثیر بر یکدیگر، از هم تاثیر می پذیرند. همچنین بر اساس مدل مذکور، مولفه های شفافیت و هم سویی در رتبه بعدی قرار گرفته اند که ارتباط دوسویه ای با مولفه های پیشین مدل دارند. به عبارت دیگر، شفافیت و هم سویی، علاوه بر این که بر مولفه های سطح بالاتر خود اثر می گذارند، بر مولفه سطح پایین تر یعنی قانون محوری و پاسخ گویی نیز اثرگذارند و این بیانگر نفوذ قابل توجه این متغیرها در مدل است. مولفه های اعتبارپذیری و توجیه پذیری، مولفه هایی هستند که در سطح سوم مدل قرار گرفته اند و همانطور که جهت پیکان ها نشان می دهد، مولفه اعتبارپذیری بر مولفه بهبود مستمر اثرگذار است و در عین حال، رابطه ای تعاملی با مولفه توجیه پذیری دارد. مولفه بهبود مستمر در سطح بعدی مدل، یعنی سطح چهارم قرار دارد و بر دو مولفه موجود در سطح پنجم مدل، یعنی عدالت رویه ای و عدالت تعاملی، تاثیرگذار است. دو مولفه عدالت رویه ای و تعاملی علاوه بر این که بر یکدیگر اثر می گذارند، بر مولفه موجود در آخرین سطح مدل (سطح ششم) یعنی قابلیت پیشگیری اثرگذار هستند. مولفه قابلیت پیشگیری، وابسته ترین مولفه در مدل مذکور است و این بدان معناست که قابلیت پیشگیری رویه های موجود در نظام مدیریت عملکرد کارکنان، وابسته به مولفه های دیگر مدل است.
محدودیت ها و پیامدها:
با توجه به اینکه گردآوری داده ها در پژوهش حاضر با استفاده از مصاحبه بود لذا احتمال سوگیری در ارائه و ثبت داده ها و یافته ها وجود داشت. همچنین به لحاظ گستردگی بازیگران و مساله پژوهش، امکان بررسی مساله از دیدگاه همه بازیگران مساله مقدور نبود.
پیامدهای عملی:
مدیران بخش دولتی قادر خواهند بود با اتکا به نتایج این پژوهش کاربردی، سیستم مدیریت عملکرد کارکنان را به گونه ای طراحی کنند که امکان بروز فساد کاهش یابد.
ابتکار یا ارزش مقاله:
اگرچه اقدامات زیادی برای مبارزه با فساد در ایران انجام شده است، اما تاکنون چندان موثر نبوده است؛ چنانچه در سال 2023، ایران در بین 180 کشور، رتبه 147 را به خود اختصاص داد که نشان دهنده سطح بالایی از فساد است. با توجه به اهمیت سیستم های منابع انسانی در پیشگیری از فساد اداری، پژوهش حاضر با هدف شناسایی و مدلسازی تفسیری ساختاری نظام مطلوب مدیریت عملکرد کارکنان بخش دولتی برای پیشگیری از فساد اداری انجام شده است.
کلید واژگان: نظام مدیریت عملکرد، فساد اداری، مدیریت منابع انسانی، بخش دولتی، مدل سازی تفسیری ساختاریPurposeDevelopment and corruption are two related concepts; in fact, they are two sides of the same coin. This implies that achieving development is not possible without combating corruption. Given the crucial role of human resource management systems in preventing corruption, this study aims to model the optimal system for managing employee performance to prevent corruption in the public sector.
Design/ methodology/ approach:
This research adopts an interpretive paradigm, applied for its purpose and descriptive in nature, employing interviews as the data collection method. The research method is based on interpretive-structural modeling. The statistical population comprises public sector managers, and snowball sampling is used for sampling.
Research FindingsThe study identified ten components for designing an employee performance management model to prevent administrative corruption: transparency, accountability, procedural justice, interactional justice, justifiability, alignment, rule of law, continuous improvement, authenticity, and preventability. According to the results of the MICMAC analysis, none of the identified components are located in the autonomous region, indicating a strong interconnection among all model components. Nine components were identified in the linkage region: transparency, accountability, procedural justice, interactional justice, justifiability, alignment, rule of law, continuous improvement, and authenticity. These components are dynamic, meaning that changes in them can impact the entire system. Additionally, the preventability component is placed in the dependence region, indicating its high dependence on other components. Among other findings, the study delineated an interaction network of variables to determine the level and relationships of the identified components. According to this network, the rule of law and accountability dimensions are fundamental components of the model, as they influence all other components. These two components exhibit a two-way relationship with each other, implying mutual influence. Additionally, transparency and alignment rank next, also with a two-way relationship with the preceding components, indicating their significant influence on the model. Authenticity and justifiability are positioned in the third level of the model; authenticity affects continuous improvement and has an interactive relationship with justifiability. Continuous improvement, located in the fourth level, impacts two components in the fifth level: procedural justice and interactional justice. Procedural and interactional justice, besides influencing each other, affect the preventability component, the last level of the model. Preventability is the most dependent component, suggesting that procedural preventability in the employee performance management system relies on other model components.
Limitations & Consequences:
Data collection through interviews introduces potential biases in the findings. Additionally, the scope of actors and the research problem prevented a comprehensive examination of the issue from all perspectives.
Practical Consequences:
Public sector managers can use the findings of this applied research to design employee performance management systems that reduce corruption risk.
Innovation or value of the Article:
Despite numerous efforts to combat corruption in Iran, effectiveness has been limited, as evidenced by Iran's low ranking in the Corruption Perceptions Index (CPI) in 2022. This study addresses the significant role of human resource systems in combating administrative corruption by identifying and modeling the components of an employee performance management system tailored for the public sector.
Keywords: Performance Management System, Human Resource Management (HRM), Administrative Corruption, Structural Interpretive Modeling (ISM) -
مجله نظارت و بازرسی، پیاپی 65 (پاییز 1402)، صص 187 -224زمینه و هدف
افشای فساد نقش مهمی در تسهیل فرایند مبارزه با فساد و تحقق سلامت اداری دارد. با توجه به لایه های پنهان فساد، افشای فساد سازوکار مهمی برای بیان رفتار غیرقانونی یا تخلفات به مدیریت سازمان، مقامات و عموم مردم است. افشای فساد می تواند پیامدهای زیان باری برای افشاگران نیز داشته باشد. از این جهت افشای فساد و افشاگران در کشورهای توسعه یافته مورد توجه و حمایت قانون قرار دارند. در ایران گام های مختلفی برای حمایت از افشاگران فساد برداشته شده است. اما این اقدامات پراکنده و غیرمنسجم هستند. پژوهش حاضر به دنبال شناسایی و دسته بندی راهکارهای حمایت از افشاگران فساد است تا از این طریق دیدگاه جامعی در اختیار قانون گذاران و سیاست گذاران حوزه مبارزه با فساد قرار دهد.
روش پژوهش:
برای دستیابی به این هدف از روش تحلیل مضمون استفاده شده است. داده های پژوهش شامل گزارش ها و مصاحبه های منتشر شده توسط متخصصان دانشگاهی و مقامات اجرایی و همچنین پژوهش های مرتبط است که به روش اسنادی گردآوری شده اند. روش نمونه گیری، نمونه گیری هدف مند است که تا دستیابی به اشباع نظری ادامه یافته است.
یافته های پژوهش:
یافته های پژوهش شامل مفاهیم مختلفی است که هر مفهوم بیانگر یک راهکار حمایت از افشاگران می باشد. این راهکارها بر اساس قرابت مفهومی در پنج مضمون اصلی راهکارهای حمایت حقوقی، حمایت امنیتی، حمایت مالی، حمایت اداری و حمایت اجتماعی سازماندهی شده اند.
نتیجه گیریحمایت از افشاگران فساد مستلزم مجموعه ای از راهکارهای مختلف حقوقی، حمایت امنیتی، حمایت مالی، حمایت اداری و حمایت اجتماعی است که باید در اصلاح و تکمیل قوانین موجود در ایران مورد استفاده قرار گیرد.
کلید واژگان: فساد اداری، افشای فساد، افشاگران، سوت زنی، سلامت اداریBackground and purposeDisclosure of corruption plays an important role in facilitating the process of fighting corruption and realizing administrative health. Considering the hidden layers of corruption, disclosure of corruption is an important mechanism for reporting illegal behavior or violations to the organization's management, authorities and the general public. Exposing corruption can also have harmful consequences for whistleblowers. For this reason, disclosure of corruption and whistleblowers in developed countries are considered and protected by the law. In Iran, various steps have been taken to support corruption whistleblowers. But these measures are scattered and inconsistent. The current research seeks to identify and categorize the methods of supporting corruption whistleblowers in order to provide a comprehensive view to the legislators and policy makers in the field of anti-corruption.
MethodTo achieve this goal, thematic analysis method has been used. The research data includes reports and interviews published by academic experts and executive authorities, as well as related researches that have been collected by documentary method. The sampling method is purposive sampling, which is continued until reaching theoretical saturation.
FindingsThe findings of the research include different concepts, each concept represents a way to support whistleblowers. These strategies are organized based on conceptual affinity in five main themes of legal support, security support, financial support, administrative support and social support.
ConclusionSupporting corruption whistleblowers requires a set of different legal solutions, security support, financial support, administrative support and social support, which should be used in the amendment and completion of existing laws in Iran.
Keywords: Administrative Corruption, disclosure of corruption, whistleblowers, Whistleblowing, Administrative health -
مجله نظارت و بازرسی، پیاپی 63 (بهار 1402)، صص 111 -136زمینه وهدف
آلوده شدن برخی از کارکنان مرزبانی به فساد برای سازمان و کشور بسیار زیان بار بوده چرا که این کارکنان وظیفه حراست از مرزهای مقدس کشور را برعهده دارند. بنابراین هدف این پژوهش ارایه مدل عوامل موثر در شکل گیری فساد اداری با تاکید بر جرم اخذ رشوه در مرزبانی استان هرمزگان می باشد.
روشپژوهش حاضر بر اساس هدف، کاربردی و از لحاظ روش، کیفی و دارای رویکرد استقرایی می باشد. به منظور تجزیه و تحلیل داده ها از روش تحلیل مضمون استفاده شده است. جامعه آماری تحقیق از استادان، سیاستگذاران، عوامل اجرایی و خبرگان در حوزه جرایم سازمانی و همچنین کارکنان مرزبانی استان که مرتکب جرم رشوه شده اند تشکیل شده است. برای انتخاب نمونه، از روش نمونه گیری غیر احتمالی هدفمند قضاوتی با رویکرد نمونه گیری گلوله برفی استفاده شد. انتخاب نمونه ها تا حصول کفایت و اشباع داده ها و اطمینان از این که نمونه های بعدی اطلاعات متمایزی به دست نمی دهند تدام یافت. در نهایت پژوهشگر با انجام 15 مصاحبه، به اشباع نظری رسید. به منظور تجزیه و تحلیل داده ها از روش تحلیل مضمون استفاده شده است.
یافته هادر مراحل ابتدایی تحقیق، حدود 160 کد اولیه از متون، مقالات و مصاحبه ها احصاء گردید که از این تعداد 33 کد گزینشی بدست آمده است. 9 مضمون پایه ای شناسایی شده با عناوین فرماندهی، اعتقادی- اخلاقی، تجهیزات و پشتیبانی، نظارت، آموزش، توانمندسازی- حمایتی، اقتصادی، قانونی- قضایی و فرهنگی-اجتماعی مشخص شدند.
نتایجعوامل شناسایی شده در مدل نهایی به دو مضمون سازنده درون سازمانی و برون سازمانی تقسیم شده اند و این مضمون ها خود به تنهایی یا در تعامل با یکدیگر کارکنان، سازمان را به سمت فساد سوق می دهند.
کلید واژگان: جرم، فساد، فساد اداری، رشوه، مرزبانیBackground and purposeThe contamination of some border guard employees with corruption is very harmful for the organization and the country because these employees are responsible for protecting the sacred borders of the country. Therefore, the purpose of this research is to provide a model of effective factors in the formation of administrative corruption, emphasizing the crime of taking bribes in Hormozgan Border Guard.
MethodThe present research is based on the purpose, applied, and in terms of method, qualitative and has an inductive approach. In order to analyze the data, thematic analysis method was used. The statistical population of the research is composed of professors, policy makers, executive agents and experts in the field of organizational crimes, as well as provincial border guards who have committed the crime of bribery. To select the sample, a judgmental non-probability sampling method with a snowball sampling approach was used. The selection of samples continued until the sufficiency and saturation of the data and ensuring that the next samples do not provide different information. Finally, the researcher reached theoretical saturation by conducting 15 interviews. In order to analyze the data, thematic analysis method was used.
FindingsIn the initial stages of the research, about 160 primary codes were counted from texts, articles and interviews, of which 33 selective codes were obtained. 9 basic themes were identified with the titles of command, belief-moral, equipment and support, supervision, training, empowerment-support, economic, legal-judicial and cultural-social.
ResultsThe factors identified in the final model are divided into two constructive themes, internal and external, and these themes alone or in interaction with each other employees lead the organization towards corruption.
Keywords: Crime, Corruption, Administrative Corruption, Bribery, Border guard -
پژوهش حاضر با هدف مطالعه رابطه بین امنیت شغلی با مسیولیت پذیری و نقش آن در کاهش فساد اداری (مورد مطالعه : شهرداری ساری) انجام پذیرفت. این تحقیق از حیث روش، پیمایشی از نوع همبستگی و از نظرهدف کاربردی بوده است. جامعه آماری را کلیه کارکنان رسمی، پیمانی و قراردادی شهرداری ساری تشکیل داده اند که تعداد آنان 928 نفر گزارش گردید. براساس جدول نمونه گیری استاندارد کرجسی و مورگان، 269 نفر به عنوان نمونه انتخاب شده اند. به منظور آزمون فرضیات تحقیق از آزمون ضریب همبستگی اسپیرمن و همچنین آزمون رتبه ای فریدمن استفاده شده است. در نهایت نتایج تحقیق نشان داد بین متغیرهای تمرکز بر شغل، جابجایی کمتر در شغل، انتخاب شغل مناسب، رضایت شغلی، رضایت اقتصادی، عاطفی بودن محیط کار، احساس آرامش در کار، وابستگی به سازمان، دفاع از سازمان، با مسیولیت پذیری در کاهش فساد اداری در شهرداری رابطه معناداری وجود دارد. همچنین نتایج حاصل از آزمون رتبه بندی فریدمن نشان داده است که از دیدگاه تحقیق حاضر دفاع از سازمان رتبه اول رتبه اول با میانگین 80/8، احساس ارامش در کار رتبه دوم با میانگین 46/7، جابجایی شغل سوم با میانگین 94/5، رضایت شغلی رتبه چهارم با میانگین 70/5، بیشترین میزان تاثیرگذاری را در مسیولیت پذیری درکاهش فساد اداری در شهرداری ساری دارند.
کلید واژگان: مسئولیت پذیری، فساد اداری، امنیت شغلی، تمرکز بر شغل، جابجایی و رضایت شغلیThe present study was conducted with the aim of studying the relationship between job security and accountability and its role in reducing administrative corruption (case study: Sari Municipality). This research has been a correlational survey in terms of method and applied in terms of purpose. The statistical population is made up of all the official, contracted and contracted employees of Sari municipality, whose number was reported to be 928. Based on the standard sampling table of Krejci and Morgan, 269 people have been selected as a sample. In order to test the hypotheses of the research, Spearman's correlation coefficient test and Friedman's rank test were used. Finally, the results of the research showed that between the variables of focusing on the job, less movement in the job, choosing the right job, job satisfaction, economic satisfaction, emotionality of the work environment, feeling relaxed at work, dependence on the organization, defending the organization, with responsibility in reducing There is a significant relationship between administrative corruption in the municipality. Also, the results of Friedman's ranking test have shown that from the point of view of the current research, defending the organization ranks first with an average of 8.80, feeling relaxed at work ranks second with an average of 7.46, and job transfer ranks third with an average of 5.94. Job satisfaction ranked fourth with an average of 5.70, has the most impact on accountability in reducing administrative corruption in Sari Municipality.
Keywords: Accountability, Administrative corruption, job security, focus on job, turnover, job satisfaction -
افشاگری تخلف (سوت زنی) اقدامی است که جامعه را از تخلفات سازمانی و سازمان ها را نسبت به رفتارهای انحرافی شخصی آگاه می کند. از این رو، هدف این پژوهش شناسایی و رتبه بندی پیش آیندهای افشاگری تخلف (سوت زنی) به منظور تسهیل و ترویج آن در سازمان است. این پژوهش از نظر هدف کاربردی و از نظر ماهیت داده ها کمی است. جامعه پژوهش شامل4920 سند بوده است که 52 مورد آن با استفاده از روش نمونه گیری غیر تصادفی هدفمند فراتحلیل شدند. پژوهش های منتخب با استفاده از نرم افزار CMA2 تحلیل شدند. پایایی کدگذاری از راه توافق داوران در کاربرد مفاهیم خاص برای کدگذاری متغییرها و پایایی سطح معنی داری و اندازه اثر از طریق توافق در محاسبه اندازه اثر بین دو فراتحلیلگر به دست آمد. یافته ها نشان داد که از بین پیش آیندهای افشاگری تخلف (سوت زنی)، 10 مورد (21 درصد) داری اندازه اثر بیشتر از 5/0، 16 مورد (33 درصد) داری اندازه اثر بین 3/0 تا 5/0 و 22 مورد (46 درصد) دارای اندازه اثر کمتر از 3/0 هستند بنابراین، متغیرهای عدالت سازمانی (683/0)، اعتماد به سرپرست (656/0)، ضمانت اجرایی برای مجازات رفتارهای غیر اخلاقی (590/0)، کانون کنترل درونی (581/0) و رهبری سازمانی (557/0) دارای اندازه اثر بالا، سابقه شغلی افشاگر (460/0)، موقعیت فرد متخلف (450/0)، شدت اخلاقی (446/0) و جدی بودن تخلف (384/0) دارای اندازه اثر متوسط همچنین ترس از تلافی (060/0-)، عاطفه مثبت (062/0)، وفاداری (130/0-)، رضایت شغلی (130/0) نیز دارای کمترین اندازه اثر هستند. از این رو، خط مشی گذاران و مدیران باید برای ترویج افشاگری تخلف (سوت زنی) در سازمان بر عوامل شناسایی شده تمرکز کنند.کلید واژگان: فساد اداری، افشاگری تخلف (سوتزنی)، پیش آیندهای افشاگری تخلف، فراتحلیلWhistle blowing is an action that informs the society about organizational violations and organizations about personal deviant behaviors. Therefore, the purpose of this research is to identify and rank the consequences of whistleblowing in order to facilitate and promote it in the organization. This research is applied in terms of purpose and quantitative in terms of the nature of the data. The research population included 4920 documents, 52 of which were meta-analyzed using a non-random purposeful sampling method. Selected studies were analyzed using CMA2 software. Reliability of coding was achieved through the agreement of the judges in the application of specific concepts for coding the variables and the reliability of the significance level and effect size was achieved through the agreement in the calculation of the effect size between two meta-analysts. The findings showed that among the consequences of whistleblowing, 10 cases (21%) have an effect size greater than 0.5, 16 cases (33%) have an effect size between 0.3 and 0.5, and 22 cases (46 percent) have an effect size of less than 0.3. Therefore, the variables of organizational justice (0.683), trust in supervisor (0.656), executive guarantee for punishing unethical behavior (0.590) , internal control center (0.581) and organizational leadership (0.557) with high effect size, revealing work history (0.460), offender status (0.450), moral intensity (0.446) and seriousness Violation (0.384) has a medium effect size, fear of retaliation (-0.060), positive affect (0.062), loyalty (-0.130), job satisfaction (0.130) also have the lowest effect size. . Therefore, policy makers and managers should focus on identified factors to promote whistleblowing in the organization.Keywords: Administrative corruption, Whistle-Blowing, Antecedents of Whistle blowing, Meta-analysis
-
زمینه و هدف
نظام آموزشی برای پیشگیری از فساد اداری و آموزشی نیازمند پژوهش در این زمینه می باشد. اما محققان، پژوهش های اندکی در حوزه فساد در آموزش عالی انجام داده اند. لذا هدف پژوهش حاضر ارایه مدل جامع عوامل موثر در پیشگیری از فساد اداری در دستگاه های آموزشی کشور می باشد.
روش:
این تحقیق از حیث هدف کاربردی و از نظر روش ترکیبی - اکتشافی است. جامعه آماری در بخش کیفی متخصصان و مدیران دانشگاه های دولتی تهران و نمونه، 32 نفر از خبرگان دانشگاه های مذکور است که با روش گلوله برفی انتخاب شدند. جامعه آماری در بخش کمی 13279 نفر از کارمندان همان دانشگاه ها و نمونه در بخش کمی با فرمول کوکران 373 نفر و با روش تصادفی طبقه بندی مشخص شد. ابزار گردآوری داده ها در بخش کیفی، مصاحبه با خبرگان و در بخش کمی پرسشنامه محقق ساخته می باشد. برای بررسی پایایی مدل اندازه گیری، از بررسی ضرایب بارهای عاملی، آلفای کرونباخ و پایایی ترکیبی استفاده شد. همچنین برای روایی متغیرهای مکنون، میانگین واریانس استخراجی (AVE) به کار رفت. پرسشنامه مقدماتی، توسط32 خبره اصلاح و روایی صوری و محتوایی و پایایی آن تایید شد. برای تجزیه و تحلیل داده های در بخش کیفی از فراترکیب و در بخش کمی از دلفی فازی، دیمتل، تجزیه و تحلیل MICMAC و معادلات ساختاری استفاده گردید.
یافته هاعوامل موثر در پیشگیری از فساد با اولویت بندی عوامل سازمانی، مدیریتی، سیاسی، قضایی، فردی و فرهنگی در پیشگیری از فساد اداری در دانشگاه ها موثرند.
نتیجه گیریدستگاه های آموزشی با شناسایی مولفه های عوامل فردی، سازمانی، مدیریتی، فرهنگی سیاسی، حقوقی، شفاف سازی و بسترسازی فرهنگی می توانند در قالب مدل پیشنهادی از فساد اداری و آموزشی پیشگیری نمایند.
کلید واژگان: فساد اداری، دستگاه های آموزشی، مدلسازی معادلات ساختاری، دانشگاه های دولتیBackground and PurposeThe educational system to prevent administrative and educational corruption needs research in this field. But researchers have done few researches in the field of corruption in higher education. Therefore, the aim of the current research is to provide a comprehensive model of effective factors in preventing administrative corruption in the country's educational institutions.
Methodof this research is applied in terms of purpose and in terms of combined-exploratory method. The statistical population in the qualitative department of experts and administrators of Tehran state universities and the sample is 32 experts from the mentioned universities who were selected by the snowball method. The statistical population in the quantitative part was 13,279 employees of the same universities and the sample in the quantitative part was 373 people using Cochran's formula and was determined by the random classification method. The tool for collecting data in the qualitative part is interviews with experts and in the quantitative part, a researcher-made questionnaire. To check the reliability of the measurement model, factor loading coefficients, Cronbach's alpha and composite reliability were used. Also, average variance extracted (AVE) was used for the validity of the underlying variables. The preliminary questionnaire was modified by 32 experts and its formal and content validity and reliability were confirmed. To analyze the data in the qualitative part, metacomposition was used and in the quantitative part, fuzzy Delphi, Dimtel, MICMAC analysis and structural equations were used.
FindingsEffective factors in preventing corruption by prioritizing organizational, managerial, political, judicial, individual and cultural factors are effective in preventing administrative corruption in universities.
ConclusionEducational institutions can prevent administrative and educational corruption in the form of the proposed model by identifying the components of individual, organizational, managerial, cultural, political, legal, clarification and cultural factors.
Keywords: administrative corruption, educational institutions, structural equation modeling, public universities -
هدف
هدف از این مطالعه، بررسی روند تغییر مهمترین علل ظهور و موثرترین راهکارهای مدیریت فساد اداری در سه مقطع زمانی مختلف (سال 1378، سال 1388 و سال 1399) از منظر مدیران و کارکنان بخش دولتی در استان خراسان رضوی می باشد.
طراحی/ روش شناسی/ رویکرد:
پژوهش حاضر از حیث هدف، کاربردی و از منظر روش گردآوری داده ها، توصیفی- پیمایشی و از نوع بررسی روند بوده و جامعه آماری آن مدیران و کارکنان سازمان های دولتی خراسان رضوی می باشد.
یافته های پژوهش:
بر اساس تحلیل داده های جمع آوری شده در این سه مطالعه، عوامل اقتصادی از رتبه اول در سال 78 به رتبه سوم در سال 88 و 99 تنزل یافته و عوامل مرتبط با قوانین و مقررات که در سال های 78 و 88 در جایگاه پنجم (آخر) قرار داشتند به رتبه اول علل بروز فساد ارتقاء یافته اند. همچنین، قوانین و مقررات کارآمد به عنوان مهمترین راهکارهای کنترل فساد، از رتبه دوم در سال 78 به رتبه اول در دو مطالعه اخیر ارتقاء یافته و افزایش حقوق کارکنان دولت از رتبه اول در سال 78 به جایگاه سوم در سال 88 و به پله 13 در سال 99 سقوط کرده است.
محدودیت ها و پیامدها:
مهمترین محدودیت این پژوهش، همچون سایر مطالعات مشابه که در خصوص معضلات نظام اداری انجام می شود، محافظه کاری در پاسخگویی به سوالات است که باعث می شود نرخ بازگشت پرسشنامه ها بسیار پایین بیاید و فرآیند اجرا را دشوارتر سازد.
پیامدهای عملی:
بر اساس نتایج تحقیق، تمرکز بر شفاف سازی قوانین و مقررات، اطلاع رسانی در خصوص نحوه دریافت خدمات، ایجاد مکانیزم های کارآمدتر در فرآیند تصمیم گیری سازمان های دولتی، اصلاح فرآیندها و ساختارهای اداره امور با رویکرد تشدید کنترل های موجود و حصول اطمینان از اجرای دقیق قوانین و بستن راه های اعمال نفوذ و سلایق در اجرای مقررات می تواند به منظور مدیریت بهتر بیماری فساد مد نظر سیاست گذاران قرار گیرد.
ابتکار یا ارزش مقاله:
در زمینه فساد اداری در ایران، مطالعه طولی انجام نشده و این مقاله با بهره گیری از رویکرد روندپژوهی، امکان شناسایی تغییرات نگرش در جامعه هدف و بهره گیری از آن را در تدوین سیاست های اثربخش تر در این حوزه فراهم می آورد.
کلید واژگان: سازمان های دولتی، فساد اداری، مطالعه طولی فسادPurposeThe purpose of this study is to investigate the trend of changes in the most important causes of emergence and the most effective strategies for managing corruption in three different time periods (1999, 2009 and 2021) from the perspective of managers and employees of the Khorasan Razavi public sector.
Design/ methodology/ approach:
The present study is applied in terms of purpose and in terms of data collection method, it is descriptive-survey and longitudinal survey.
ResearchFindingsBased on the analysis of data collected in these three studies, economic factors have decreased from the first rank in 1999 to the third ranks in 2009 and 2021 and the factors related to laws and regulations in 1999 And 2009 were in the fifth (last) position, up to the first rank of the causes of corruption. Also, efficient laws and regulations as the most important strategies to control corruption, have been upgraded from second place in 1999 to first place in the last two studies and increase the salaries of government employees from first place in 1999 to third place in 2009 and to 13th place in 2021 has fallen.
Limitations & Consequences:
Conservatism in answering questions, which makes the return rate of questionnaires very low and makes the implementation process more difficult.
Practical Consequences:
Based on the results of the research, the focus is on transparency of laws and regulations, informing about how to receive services, creating more efficient mechanisms in the decision-making process of governmental organizations, reforming processes and governance structures with the approach of tightening existing controls can be considered by policymakers in order to better manage of the disease of corruption.
Innovation or value of the Article:
In the field of administrative corruption in Iran, no longitudinal study has been done and this article, by using the trend research approach, provides the possibility of identifying changes in the attitude of the target society and using it in formulating more effective policies in this field.
Keywords: Administrative Corruption, Longitudinal study of corruption, Public Organizations -
هدف
این پژوهش با هدف شناسایی علل و ریشههای کرونیسم در سازمانهای دولتی استان لرستان انجام شد.
طرح پژوهش/ روششناسی/رویکرد:
پژوهش حاضر برحسب هدف کاربردی، بر اساس شیوه گردآوری داده ها توصیفی از نوع پیمایشی و بر مبنای ماهیت داده ها پژوهشی کیفی از نوع داده بنیاد به شمار میرود. جامعه آماری پژوهش مدیران ارشد سازمانهای دولتی با دستکم چهار سال سابقه مدیریتی و دارای تحصیلات دانشگاهی در مقطع دکتری در رشته مدیریت، اقتصاد و حقوق بوده که با استفاده از روش نمونه گیری نظری انتخاب شده اند. از این رو، بر اساس قاعده اشباع، در پژوهش حاضر با استفاده از 15 مصاحبه این مهم حاصل شد و داده های مورد نیاز با استفاده از مصاحبه های نیمه ساختاریافته جمع آوری گردید.
یافته ها:
183 کد باز شناسایی شده در قالب 93 زیرمقوله و 25 مقوله اصلی تلفیق شدند که در 6 طبقه اصلی شامل شرایط علی، مقوله مرکزی، شرایط زمینه ای، شرایط مداخله گر، راهبردها، و پیامدها دسته بندی شدند.
ارزش/ اصالت پژوهش:
پژوهش حاضر با ارایه مدل کرونیسم سازمانی که دربرگیرنده مهمترین عوامل موثر و زمینه ساز در حوزه خویشاوندسالاری و باندبازی است، میتواند به سیاستگذاران و پژوهشگران در ریشه یابی صحیح برای اجرای راهبردها و سازوکارهای غلبه بر پیامدهای منفی این معضل کمک شایانی کند.
پیشنهادهای اجرایی/ پژوهشی:
توجه به مسایل سیاستگذاری، شفافیت و پاسخگویی، اصلاح برنامه های ارزیابی عملکرد و ارج نهادن به مقوله شایسته سالاری بر اساس معیارهای عینی میتواند از بروز زمینه های کرونیسم در سازمان تا حد زیادی جلوگیری کند.
کلید واژگان: کرونیسم سازمانی، خویشاوندسالاری، حزب گرایی، رانت جویی، فساد اداریPurposeThis research was conducted with the goal of identifying the causes and roots of Cronyism in governmental organizations of Lorestan Province.
MethodologyThe present research was a survey-type regarding purpose, it was descriptive from the viewpoint of data collection method, and with regard to the nature of data, it was a qualitative research based on the grounded theory. The statistical population was comprised of governmental organizations’ senior managers with at least 4 years of managerial experience and with academic education at doctoral level in the fields of management, economics, and law. Applying theoretical sampling method and saturation rule, we selected fifteen managers. The required data were collected using semi-structured interviews.
FindingsResults show that 183 identified open codes were combined in the framework of 93 subcategories and 25 main categories, which were then shaped into 6 main layers including causal conditions, central category, contextual conditions, intervening conditions, strategies and consequences.
Originality:
Presenting a model for organizational cronyism, which includes the most important and underlying factors in the fields of nepotism and gangsterism, the present research can help policymakers and researchers find out the roots of these factors and subsequently, implement strategies and mechanisms to overcome the negative consequences.
Implications:
Paying attention to policy issues, transparency, accountability, reconsidering performance evaluation programs, and finally, enhancing meritocracy based on objective criteria can largely prevent the occurrence of cronyism in the organization.
Keywords: Organizational Cronyism, Nepotism, Partisanship, Rent-Seeking, Administrative Corruption -
زمینه و هدف
فساد اداری همان سوءاستفاده از مقام، موقعیت و قدرت عمومی-دولتی واگذارشده به فرد برای منافع شخصی است. مطابق گزارش سازمان شفافیت بی نالملل (2021) و پژوهشها (بازه زمانی 1383 تا 1401)، فساد اداری در ایران روندی افزایشی داشته است. هدف اصلی پژوهش، مطالعه عوامل موثر بر ظهور فساد اداری و الگوهای پیشگیری از آن است.
روشروش پژوهش از نوع استقرایی فراترکیب کیفی در بازه زمانی 1383 تا 1401 است که به روش نمون هگیری غیر احتمالی (تعمدی) از 80 سند تحقیقی طی هفت مرحله الگوی سانردوسکی و باروسو 43 نمونه پژوهشی با رعایت ملاک ورود (داشتن متغیرهای مستقل علمی، روایی و پایایی پژوهش، مجله معتبر علمی) انتخاب شد. این روش شامل هفت گام است که به ارزیابی و تحلیل نظام مند نتایج پژوهشهای پیشین درباره موضوعی خاص (فساد اداری) م یپردازد و این امکان را به محقق می دهد تا با روشی ساختارمند از نتایج مطالعات مرتبط با موضوع تحقیق برای طرح الگوی جامع و ترکیبی (با رعایت روایی علمی) استفاده کند.
یافته هانتایج پژوهش نشان می دهد که عوامل سازمانی، فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی، سیاسی، قانونی و عوامل جمعیتی در ظهور فساد اداری نقش مهمی دارد. هم چنین مهمترین و عمومی ترین الگوهای پیشگیری از فساد در ایران شامل عوامل سازمانی (چابک سازی سازمانی، اصلاح روش های قانونی، کنترل سازمانی)، فرهنگی (آموزشی، فرهنگ سازی، شفافیت رسانه ای، اخلاقی)، اقتصادی (شغلی و رفاهی) اجتماعی (سرمایه اجتماعی و حکمرانی متعالی)، سیاسی (حزبی و اجرایی) و روانی (فضای شغلی و هویتی- فردی)است.
نتیجه گیریفساد اداری مطابق نتایج پژوهش، شکلی از بی سازمانی اجتماعی- محیطی (کاهش قواعد کنترلی و آنومی سازمانی(است که در اثر کاهش سرمایه اجتماعی (مشارکت، اعتماد، تعلق، تعهد، حساسیت، انسجام و باورهای دینی- ارزشی) رخ میدهد.
کلید واژگان: فساد اداری، سرمایه اجتماعی، فراترکیب، پیشگیری از فسادBackground and purposeAdministrative corruption is the misuse of public-government authority, position and power entrusted to a person for personal gain. According to the report of Transparency International Organization (2021) and researches (period 1383 to 1401), administrative corruption has been increasing in Iran. The main purpose of the research is to study the factors affecting the emergence of administrative corruption and its prevention patterns.
MethodThe research method is qualitative meta-composite inductive in the period from 1383 to 1401, which is a non-probability (intentional) sampling method of 80 research documents during the seven stages of the Sanredowski and Barroso model, 43 research samples with the inclusion criteria (having independent scientific variables, validity and Reliability of Research, an authoritative scientific journal) was selected. This method consists of seven steps, which deals with the systematic evaluation and analysis of the results of previous researches on a specific topic (administrative corruption) and gives the researcher the possibility to use a structured method of the results of studies related to the topic of research to design a comprehensive and composite model (taking into account scientific validity).
FindingsThe results of the research show that organizational, cultural, social, economic, political, legal and demographic factors play an important role in the emergence of administrative corruption. Also, the most important and common patterns of corruption prevention in Iran include organizational factors (organizational agility, reform of legal methods, organizational control), cultural (education, culturalization, media transparency, ethics), economic (occupational and welfare), social (social capital and governance) factors. sublime), political (party and executive) and psychological (occupational space and identity-individual).
ConclusionAccording to the results of the research, administrative corruption is a form of social-environmental disorganization (reduction of control rules and organizational anomie) that occurs due to the reduction of social capital (participation, trust, belonging, commitment, sensitivity, cohesion and religious-value beliefs).
Keywords: Administrative corruption, Social capital, Hybridization, Prevention of corruption -
زمینه و هدف
هدف از این پژوهش ارایه الگوی نظارت مدیریتی به منظور پیشگیری از بروز فساد اداری است.
روش بررسیپژوهش حاضر توصیفی و از نوع همبستگی می باشد که به روش پیمایشی انجام شده است. هم چنین این پژوهش از نظر هدف، توسعه ای- کاربردی است. جامعه آماری پژوهش جهت آزمون الگو، شامل کارکنان سازمان های دولتی شهر کرمان بوده و تعداد 286 نفر با استفاده از فرمول کوکران به عنوان حجم نمونه انتخاب شده اند. به منظور تجزیه و تحلیل داده ها از روش آمار توصیفی و استنباطی (آزمون t و رگرسیون چندگانه به روش همزمان) استفاده شده است و ابزار گردآوری داده ها پرسشنامه-های نظارت مدیریتی و فساد اداری هستند.
یافته هایافته های پژوهش ضمن تایید الگوی پیشنهادی، نشان داد که ابعاد نظارت مدیریتی بر فساد اداری اثر کاهنده دارند و از بین این ابعاد، بعد نظارت از طریق مامورین بازرسی سازمان بیشترین تاثیر منفی را بر فساد اداری دارد و ابعاد نظارت هییت های اداری، نظارت از طریق بازرسان مخفی سازمان، نظارت مستقیم شخص مدیر، نظارت با استفاده از تجهیزات الکترونیکی و نظارت سلسله مراتبی به ترتیب در رده های بعدی قرار دارند.
نتیجه گیریبا توجه به اینکه نظارت مدیریتی نقش مهمی در پیشگیری از بروز فساد اداری دارد، مدیران سازمان ها باید انواع روش های نظارت بر زیرمجموعه خود را به خوبی بشناسند و به درستی آن ها را به کار گیرند.
کلید واژگان: نظارت، نظارت مدیریتی، فساد اداریContext and
purposeDespite the fact that many programs have been designed and implemented to fight administrative corruption, little success has been achieved in this field. It seems that one of the basic solutions to deal with administrative corruption is the supervision of management over its sub-categories. The purpose of this study is to design a model the managerial supervision to prevent administrative corruption.Research
methodThis study is a descriptive- correlation research that has been conducted through the survey method. Also this research is according to aim the development- applied research. The statistical population of the research in order to test the model consisted of all staffs in public organizations of Kerman city and 286 pepole have been selected as volume of sample using Cochran’s formula. To analyze the data have been used descriptive and inferential statistical (t test and enter multiple regression), and the organizational supervision and administrative corruption questionnaires have been to collect the data.
FindingsThe findings of the study indicated that the suggested model has appropriate fit, and organizational supervision dimensions have negative impact on administrative corruption, and of among the dimensions, supervision by organization inspectors has had the most negative impact on administrative corruption and supervision by administrative delegations, supervision by hidden inspectors, direct supervision of director, supervision by electronic equipments and hierarchical supervision have been in next ranks.
ConclusionConsidering that managerial supervision plays an important role in preventing the occurrence of administrative corruption, managers of organizations should know well the various methods of supervision of their subordinates and apply them correctly.
Keywords: Supervision, Managerial Supervision, Administrative Corruption -
زمینه و هدف
معاملات دولتی یکی از مهمترین روش های هزینه کرد بودجه در نظام های اقتصادی است و به همین جهت مهمترین ابزار قانونی جهت ارتکاب مفاسد اقتصادی به حساب می آید. این مقاله با هدف تمرکز بر جایگاه شفافیت و پاسخگویی در معاملات دولتی در صدد شناسایی مشکلات موجود و ارایه راهکارهایی برای رفع آنهاست.
روشروش پژوهش توصیفی تحلیلی با استفاده از منابع کتابخانه ای، اسناد، قوانین و مقررات مربوطه و تطبیق آنها با استاندارهای بین المللی است.
یافته هاعلاوه بر اینکه این قوانین و مقررات در حوزه معاملات دولتی با اصول جهانی سازگاری چندانی ندارد به دو مساله "تعارض منافع" و " شفافیت و پاسخگویی " توجه چندانی نشده است. یافته ها نشان می دهد طی سالهای اخیر علی رغم تورم قوانین در حوزه فساد مانندقانون راجع به منع مداخله وزراء و نمایندگان مجلسین و کارمندان دولت در معاملات دولتی و کشوری ، ممنوعیت اخذ پور سانت در معاملات خارجی،ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل ،قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون اجرای اصل 44 قانون اساسی و .. به دلیل فقدان اراده سیاسی لازم، فقدان شفافیت و اهمال در رد یابی و تشخیص درست تعارض منافع نه تنها فساد کاهش نیافته بلکه ابعادی گستره و حیرت انگیز یافته است.
نتیجه گیریمهمترین ابزار مقابله با فساد وجود و تضمین شفافیت در قوانین و مقررات داخلی است. دولت در پاسخگویی به این معضل، لایحه شفافیت را در سال 98 به تصوبب رساند اما کارآمدی آن با توجه به تراکم قوانین ضد فساد، علاوه بر اراده سیاسی نیازمند آزادی رسانه ها و هم چنین روز آمد سازی قوانین و مقررات مطابق با استاندارهای جهانی است.
کلید واژگان: شفافیت، پاسخگویی، فساد اداری، معاملات دولتی، لایحه شفافیتBackground and purposeGovernment purpose is one of the most important methods of budget spending in economic systems, and it is considered the most important legal tool for committing economic corruption. This article aims to investigate the position of transparency and accountability in the government in order to identify existing problems and provide solutions to solve them.
MethodThe research method is an analytical description using library sources, documents, laws and regulations related to them with international histories.
FindingsLaws and regulations in the field of government with different universal principles of compatibility do not pay much attention to the two issues of "conflict of meaning" and "transparency and accountability". The findings show that in recent years, the inflation of laws in the field of corruption, the law about the prohibition of interference of ministers and parliamentarians and government employees in the government and the country, the prohibition of taking commissions abroad, the prohibition of certification of a job, Law on the management of civil services, the implementation law of Article 44 of the Constitution, etc., due to the lack of necessary political will, lack of transparency and negligence in tracking and correct diagnosis, not only the damage has not decreased, but there has been a surprising change in the conflict.
ConclusionThe most important tool to deal with corruption is the existence and guarantee of transparency in internal laws and regulations. In response to this problem, the government approved the transparency bill in 1998. However, its effectiveness, considering the abandonment of anti-infection laws, in addition to political will, requires freedom of the media as well as modernization and conforming to global standards.
Keywords: Transparency, accountability, administrative corruption, government transactions, transparency bill -
یکی از مهم ترین دغدغه های مدیریت منابع انسانی، دستیابی به سلامت نظام اداری است. سلامت اداری وضعیتی است که در آن فساد اداری در یک سازمان به میزان قابل قبولی کاهش یافته باشد و یکی از نشانه های سلامت اداری، استفاده صحیح از منابع، بهخصوص منابع انسانی است. چنانچه مدیریت و سازمان بتواند با ارزیابی عملکرد کارکنان ریشه بسیاری از تخلفات اداری را شناسایی نماید خواهد توانست موجبات ارتقاء سلامت اداری را فراهم آورد. لذا بهدلیل اهمیت و نقشی که سیستم مدیریت عملکرد در ارتقاء سلامت اداری دارد، در پژوهش حاضر درصدد شناسایی مولفههای سیستم مدیریت عملکرد کارکنان در راستای ارتقاء سلامت نظام اداری در سازمانهای دولتی هستیم. پژوهش حاضر در چارچوب رویکرد کیفی و با استفاده از روش تحلیل تم صورت گرفته است و برای استخراج مولفههای سیستم مدیریت عملکرد در راستای ارتقاء سلامت نظام اداری با متخصصان سازمان اداری و استخدامی کشور با استفاده از شیوه نمونهگیری هدفمند مصاحبه انجام شده است. نتایج پژوهش نشان داد که مولفههای سیستم مدیریت عملکرد در راستای ارتقاء سلامت نظام اداری در قالب 7 تم اصلی، 19 تم فرعی و 54 مفهوم استخراج شد که تمهای اصلی عبارت بودند از شفافیت، پاسخگویی، عدالتمحوری، اخلاقمحوری، قانونمحوری، بازدارندگی و حرفهایگرایی.
کلید واژگان: مدیریت عملکرد، فساد اداری، مدیریت منابع انسانی، سلامت نظام اداری، سازمان های دولتیOne of the most important challenges of human resource management is implementation of administrative integrity. administrative integrity is a situation in which, administrative integrity has decreased highly and one of the signs of administrative integrity is proper use of resources, specially human resources. If management and organization recognizes most roots of administrative violations, could develop administrative integrity. Hence because of role and importance of performance management system in development of administrative integrity, in this research we are going to identify components of performance management system to develop administrative integrity in public organizations. The approach of research is qualitative and the method is theme analysis and to extract criteria and components of training system to develop administrative integrity, interviews have been done with experts of the administrative and recruitment organization using purposive sampling method. The ideal components of performance management system to develop administrative integrity is extracted in format of 7 main theme, 19 subsidiary theme and 54 concepts and results showed that characteristics of performance management system to develop administrative integrity includes transparency, justice, ethics, legality, prevention and professionalism.
Keywords: performance management, administrative corruption, human resource management, administrative integrity, public organizations -
در بیشتر پژوهش ها در زمینه سرمایه اجتماعی به جنبه های مثبت و مزایای آن پرداخته شده است؛ حال آنکه روابط غیررسمی و شبکه های مبتنی بر اعتماد حاصل از سرمایه اجتماعی دسترسی به اطلاعات و اطمینان و اعتماد را میان افراد تقویت می کند و امکان بروز فساد را افزایش می دهد. هدف از پژوهش حاضر بررسی نقش سرمایه اجتماعی در تمایل به فساد اداری بود. پژوهش به روش توصیفی همبستگی اجرا شد. جامعه آماری همه کارکنان سازمان های دولتی بود که نمونه ای به حجم 391 نفر به روش در دسترس از میان آن ها انتخاب شد. ابزار پژوهش پرسشنامه بود که از پرسشنامه های ناهاپیت و گوشال برای بررسی وضعیت سرمایه اجتماعی و از پرسشنامه گارسیرا و همکارانش (2018) برای بررسی انگیزاننده های فساد و تمایل به فساد استفاده شد. نتایج نشان داد وجود سرمایه اجتماعی میان کارکنان بخش دولتی شدت تاثیر انگیزاننده های فساد بر تمایل به فساد را افزایش می دهد و چنانچه افراد و گروه ها سرمایه اجتماعی بالایی داشته باشند احتمال اینکه انگیزاننده های فساد در آن ها منجر به فساد اداری شود به طور قابل توجهی افزایش می یابد.کلید واژگان: انگیزاننده های فساد، تمایل به فساد، سرمایه اجتماعی، فساد اداریMost research on social capital has stressed its positive aspects and advantages, while informal relations and trust-based networks shaped based on social capital can enhance individual’s access to information, improve their trust and confidence, and increase the possibility of corruption. Taking this into account, the present paper aimed at studying the role of social capital in the tendency to administrative corruption through a descriptive-correlational research method. The statistical population was consisted of all governmental organizations’ employees, out of which 391 individuals were selected using convenience sampling technique. The questionnaire by Nahapiet and Ghoshal (1998) was used to investigate the social capital conditions, and the questionnaire by Gorsira et al (2016) was applied to study corruption motivators and tendency to corruption. Findings indicated that the existence of social capital among employees in the public sector intensifies the corruption motivators’ impact on the tendency to corruption, and if such individuals and groups have high levels of social capital, the possibility that corruption motivators could lead to administrative corruption is significantly increased.Keywords: Social capital, Administrative corruption, Tendency to corruption, Corruption motivators
- نتایج بر اساس تاریخ انتشار مرتب شدهاند.
- کلیدواژه مورد نظر شما تنها در فیلد کلیدواژگان مقالات جستجو شدهاست. به منظور حذف نتایج غیر مرتبط، جستجو تنها در مقالات مجلاتی انجام شده که با مجله ماخذ هم موضوع هستند.
- در صورتی که میخواهید جستجو را در همه موضوعات و با شرایط دیگر تکرار کنید به صفحه جستجوی پیشرفته مجلات مراجعه کنید.