فهم نقش آفرینی بوروکرات های سطح خیابان در تفسیر و اجرای خط مشی های عمومی: مطالعه قوانین منتخب راهنمایی و رانندگی ایران

پژوهش حاضر به فهم نقش آفرینی بوروکراتهای سطح خیابان (افسران پلیس راهنمایی رانندگی) در تفسیر و اجرای خط مشی های عمومی (قوانین راهنمایی رانندگی) پرداخته است. به همین منظور مطالعات اولیه صورت گرفته و چارچوب نظری تهیه گردید. سپس در قالب فلسفه تفسیرگرایی، بر اساس رهیافت استقرایی، روش کیفی چندگانه (مشاهده و تحلیل مضمون) انتخاب شد و مطالعه موردی چندگانه قوانین منتخب صورت گرفت. داده های مورد نیاز برای فهم نقش بوروکرات ها از طریق مشاهده و مصاحبه جمع آوری شد. پس از تهیه پروتکل مشاهده و مصاحبه، 5 قانون راهنمایی رانندگی که قابلیت مشاهده و بررسی توسط مشاهده گر داشت، انتخاب شد و رفتار 400 افسر پلیس در تهران پس از مشاهده تخلف در 5 قانون منتخب مشاهده شد. تحلیل های آماری صورت گرفته نشان داد که بین تخلفات صورت گرفته و متخلفان جریمه شده، اختلاف مشهودی وجود دارد. سپس به مصاحبه با 15 افسر تا رسیدن به اشباع نظری در داده ها، پرداخته شد. نتایج مصاحبه های صورت گرفته نشان داد که افسران، قوانین را بر اساس هدف، جایگاه قانون، شیوه سیاستگذاری و فشارهای فراقانونی تفسیر می کنند و سپس بر اساس ادراک از شرایط که شامل «درک از خود، پلیس بودن، متخلف و شرایط جامعه» است قوانین را اجرا می کنند. همچنین مطالعات صورت گرفته نشان داد که اجرای قوانین نیز خود متاثر از شرایط افسر، متخلف، تخلف، سازمان و محیط است.