فهرست مطالب

مدیریت سازمان های دولتی - سال چهارم شماره 1 (پیاپی 13، زمستان 1394)

فصلنامه مدیریت سازمان های دولتی
سال چهارم شماره 1 (پیاپی 13، زمستان 1394)

  • تاریخ انتشار: 1394/11/10
  • تعداد عناوین: 6
|
  • پگاه عباسپور، هانی اربابی *، محمدحسین صبحیه صفحات 7-26
    عوامل بستری و زمینه ای بسیاری موفقیت یا شکست یک پروژه را تحت تاثیر قرار می دهند که از جمله این عوامل می توان به سازمان مادر اشاره نمود. سازمان مادر کارکردهای متفاوتی در قبال پروژه های تحت امرش دارد که برخی از این کارکردها ارزش آفرین و برخی دیگر مخرب ارزش هستند. این امر بیانگر اهمیت شناخت نحوه تعامل سازمان مادر با پروژه های زیرمجموعه اش است. در این پژوهش که طی دو فاز و بر اساس رویکرد ترکیبی(کیفی-کمی) انجام گرفت، فاز نخست مطالعه چندموردی روی شش سازمان پروژه محور دولتی فعال در صنعت نفت و با انجام مصاحبه با 21 نفر از مدیران ارشد و مدیران پروژه سعی گردید تا نحوه تعامل سازمان مادر با پروژه ها مشخص گردد. طبق نتایج این بخش از پژوهش، کارکردهای ارزش آفرین شامل: حمایت، منابع و خدمات مرکزی، اقدامات هم افزا کننده و یکپارچه کننده است. از سویی دیگر کارکردهای مخرب ارزش نیز شامل: کارکردهای مخرب ارزش ناشی از پشتیبانی، کارکردهای مخرب ارزش ناشی از ارائه منابع و خدمات مرکزی (هزینه بالاسری)، کارکردهای مخرب ارزش ناشی از اقدامات هم افزا کننده (کمبود منابع) و کارکردهای مخرب ارزش ناشی از اقدامات یکپارچه کننده (پیچیدگی) است. در فاز دوم پژوهش، با استفاده از روش پیمایش و با ابزار پرسشنامه روش های نمونه گیری آماری، با بررسی 8 سازمان از تعداد کل 10 شرکت نفتی پروژه محور دولتی فعال در شهر تهران این کارکردها اولویت بندی شدند.
    کلیدواژگان: سازمان های پروژه محور، کارکردهای ارزش آفرین کارکردهای مخرب ارزش، صنعت نفت، بخش دولتی
  • محمدرضا آقازاده*، طیبه عسگری، عادله شاهی، آمنه فرهمند صفحات 27-56
    بر اساس آخرین پژوهش های صورت گرفته توسط مجله استراتژی و رهبری، مدیریت استراتژیک با کسب نزدیک به 90٪ آراء به عنوان پرکاربردترین ابزار مدیریتی شناخته شد. این در حالی است که به عقیده صاحبنظران، به کارگیری مدل های موجود مدیریت استراتژیک به دلیل تفاوت میان سازمان های انتفاعی و دولتی- حاکمیتی مناسب نیست. هدف این مقاله طراحی مدل فرآیندی تدوین استراتژی سازمان های دولتی در شرایط عدم قطعیت و مبتنی بر پارادایم حکمرانی شبکه ای، با استفاده تحلیل کیفی و الگوسازی ساختاری تفسیری است. که در نهایت به صورت نمودار و الگوی فرایندی درآمده است. در این راستا، نمونه گیری، هدفمند غیرتصادفی است. انتخاب نمونه آماری از میان خبرگان و متخصصین صورت گرفته است. معیارهای اصلی انتخاب خبرگان تسلط نظری، تجربه عملی، تمایل و توانایی مشارکت در پژوهش و دسترسی است. در نهایت نتیجه پژوهش به صورت الگوی فرآیندی تجویزی تنظیم و ترسیم شده است. این الگوی فرآیندی، مسیر دستیابی به استراتژی سازمان های دولتی در شرایط عدم قطعیت و مبتنی بر پارادایم حکمرانی شبکه ای را به صورت گام به گام نشان می دهد.
    کلیدواژگان: تدوین استراتژی، طراحی مدل فرآیندی، سازمان های دولتی، حکمرانی شبکه ای، شرایط عدم قطعیت
  • حامد دهقانان، محمدرضا ادیب پور *، شهرام فردوسی، محمدحسین شجاعی صفحات 57-70
    رهبران دارای مسئولیت هستند، پس نیازمند اخلاق می باشند. افرادی که در جایگاهی چون رهبری قرار دارند، می توانند منشاء بسیاری از تغییرات رفتاری شوند؛ و این امر، زمانی بهتر محقق می شود که این رهبران رفتار اخلاقی بالایی نیز داشته باشند.این تحقیق به بررسی نقش میانجی تناسب فرد- سازمان، هویت سازمانی ورفتار شهروندی سازمانی در رابطه ی میان رهبری اخلاقی و تمایل به ترک خدمت کارکنان می پردازد. جامعه آماری پژوهش را کارکنانمنطقه ی 11 بانک قوامین در شهر تهران تشکل می دهند. ابزار جمع آوری اطلاعات پرسش نامه ای استاندارد شامل 28 سوال بود که بعد از سنجش روایی و پایایی از طریق نمونه گیری تصادفی بین کارکنان توزیع شد. تحلیل داده های جمع آوری شده بر اساس تحلیل عاملی و تحلیل معادلات ساختاری انجام شد. نتایج تحقیق نشان داد که رهبری اخلاقی بر روی تناسب فرد- سازمان، هویت سازمانی و رفتار شهروندی سازمانی کارکنان بانک قوامین تاثیر مثبت و معنادار و بر روی تمایل به ترک خدمت آن ها، تاثیر منفی و معنادار دارد. در انتها بر اساس نتایج به دست آمده پیشنهاداتی ارائه شده است.
    کلیدواژگان: رهبری اخلاقی، تناسب فرد، سازمان، هویت سازمانی، رفتار شهروندی سازمانی، ترک خدمت
  • ولی محمد درینی، محمد تابان*، وحید شرفی، صید مهدی ویسه صفحات 71-84
    یکی از معضلات سازمان های امروزی وجود رفتارهایی همچون کم کاری، پرخاشگری، قلدری، لجبازی، ارعاب، وکینه توزی است که در قالب رفتارهای ضد شهروند تیمی یاد می شوند. این رفتارها هم بر عملکرد سازمان ها و هم بر روابط بین شخصی و روحیه همکاری کارکنان تاثیر می گذارند هدف اصلی این پژوهش شناخت تاثیر بیگانگی از کار بر بروز رفتارهای ضد شهروند تیمی می باشد که می تواند راهنمای عمل مدیران منابع انسانی برای واگذاری مناصب به افرادی باشد که بیشترین تاثیر را بر کارکنان داشته باشند. پژوهش حاضر از نظر هدف کاربردی و از نظر شیوه گردآوری اطلاعات تحقیق، توصیفی-پیمایشی می باشد واز نوع همبستگی و به طور مشخص مبتنی برمدل معادلات ساختاری است. جامعه آماری پژوهش متشکل از کارکنان سازمان های دولتی شهر ایلام می باشد که با استفاده از فرمول تعیین حجم نمونه کوکران تعداد 384 نفر از آنها با استفاده از روش نمونه گیری طبقه ای برای نمونه انتخاب شدند. برای سنجش روایی پرسشنامه از روش اعتبار محتوایی استفاده شده است که پرسشنامه تحقیق بطور کلی مورد تائید ده نفر از متخصصان قرار گرفت.به منظور سنجش پایایی تحقیق نیز با استفاده از نرم افزار SPSS ضریب آلفای کرونباخ محاسبه گردید که معادل 0.91 می باشد. نتایج پژوهش نشان می دهد که بیگانگی از کار بر بروز رفتارهای ضد شهروندی تیمی در سازمان های دولتی شهر ایلام تاثیر مستقیم، مثبت و معناداری دارد. همچنین هنگامی که تاثیر بیگانگی از کار بر ابعاد رفتارهای ضد شهروندی تیمی بصورت تک تک و بدون تعامل و ارتباط با یکدیگر، بررسی گردید مشخص شد که بیگانگی از کار بر هر چهار بعد یعنی شکایت کردن، لجبازی، وقت کشی و عقب نشینی تاثیر معناداری دارد.
    کلیدواژگان: رفتارهای ضدشهروندی تیمی، لجبازی، عقب نشینی، وقت کشی، بیگانگی از کار
  • رضا نجاری*، محمد نذرمحمدی صفحات 85-100
    سازمان های دولتی در جهت توسعه و رشد خود می بایست به ایجاد ساز و کار های مناسب جهت ارائه خدمات با کیفیت به مردم همت گمارند، به گونه ای که برخواسته از نیاز ها، ارزشها و باور های مردم جامعه باشد. بکار بستن مفهوم سنتی و عمیق مردم واری یا مردم گونگی در سازمان های دولتی و مردم گونه نمودن سازمانها می تواند رویکردی نوین و چهره جدیدی از سازمان های دولتی باشد که ارائه خدمات با کیفیت و دستیابی به خرسندی مردمان را تسهیل می نماید. این پژوهش کاربردی و از نظر روش شناختی یک تحقیق پیمایشی است که با ترکیب مدل مردم واری استاد پیر نیا و مدل سازمانی لویت 16 فرضیه تدوین شده و نمونه آماری 32 نفر از خبرگان حوزه تخصصی مدیریت و سازمان های دولتی می باشد. نتایج نشان می دهد تمامی فرضیات تحقیق مورد تائید قرار گرفتند و مولفه ها مردم واری در سازمان های دولتی شناسایی و رتبه بندی شدند. بنابراین هر یک از مفاهیم مردم واری در ابعاد سازمانی قابل بکارگیری می باشد و دارای شاخصه هایی است که سازمانها با رعایت آنها می توانند سازمان خود را مردم گونه سازند و در نتیجه رضایت وخشنودی مردم و مراجعان را کسب نمایند. در آخر بر اساس یافته های پژوهش مدل مردم واری سازمانی بصورت کاربردی تدوین گردیده و راه حل هایی جهت پیاده سازی مدل نیز پیشنهاد شد.
    کلیدواژگان: مردم واری(مردم گونگی)، پرهیز از بیهودگی، نیارش، درونگرایی
  • سید عباس ابراهیمی* صفحات 100-120
    در پژوهش حاضر تلاش شده است با در پیش گرفتن رویکردی یکپارچه و با نگاهی کاربردی به موضوع اینرسی سازمانی، به این سوال اساسی که چرا سازمان ها از روش ها و رویه های بسیار تکراری در انجام امور مربوطه و حل مسئله استفاده می کنند، پاسخ دهد. هدف پژوهش حاضر واکاوی مفهوم اینرسی سازمانی و بررسی عوامل تاثیرگذار بر آن در سازمان های دولتی است. با استفاده از رویکردهای کمی پژوهش سازمانی به خصوص رویکرد پیمایشی و بررسی همبستگی و همچنین به کمک ابزار پرسشنامه، اطلاعات از جامعه مورد بررسی که شامل سازمان های دولتی مستقر در شهر سمنان بوده است با استفاده از روش نمونه گیری طبقه ای، گردآوری و تجزیه و تحلیل شده است. یافته های پژوهش نشان می دهد که مهمترین عامل تاثیر گذار بر اینرسی سازمان، اینرسی دانشی است. اینرسی دانشی که خود شامل دو بعد اینرسی یادگیری و اینرسی تجربه است تاثیر مستقیمی بر هر سه بعد اینرسی سازمانی یعنی اینرسی بینشی، اینرسی عملی و اینرسی روانشناختی دارد. نتایج پژوهش همچنین نشان می دهد که ظرفیت جذب دانش سازمانی رابطه میان اینرسی دانشی و اینرسی سازمانی را تعدیل می کند. در نهایت راهکارهای عملیاتی برای برون رفت از وضعیت اینرسی در سازمان های دولتی ارائه شده است.
    کلیدواژگان: اینرسی سازمانی، اینرسی دانشی، اینرسی تجربه، اینرسی یادگیری، ظرفیت جذب دانش
|
  • Pegah Abbas Poor, Hani Arbabi*, Mohammad Hosein Sobhieh Pages 7-26
    Many background factors impress the failure or success of a project such as parent organizations. Parent organizations have different functions in front of its under-consideration projects that some of them are value creation and some are value destruction. This issue explains the importance of recognition of parent companies communication way to its subset projects. In this research that has done in two phases and based on mixed approach (quantitative and qualitative), at the first phase, it was tried to specify the parent organization communication way to projects by studying on 6 active-governmental project-oriented organization in oil industry and interview with 21 of top managers and project managers. According to the results of this phase, value creation function included supporting, central services and resources, integrating and synergy actions. On the other hand, value destruction function included value destruction functions arising from supporting, value destruction functions arising from resource presentation and central services (overhead costs), value destruction functions arising from synergy actions (resource scarcity) and value destruction functions arising from integrating actions (complexity). At the second phase of the research, studying 8 organizations out of 10 active project-oriented oil companies in Tehran, these functions were prioritized using survey method, the questionnaire and statistical sampling methods.
    Keywords: project, oriented organization, value creation function, value destruction functions, oil industry, public sector
  • Mohammad Reza Aghazadeh*, Tayyebeh Asgari, Adeleh Shahi, Amene Farahmand Pages 27-56
    Based on the last completed research by leadership and strategy magazine, Strategic management is identified as the most utilized managerial tool by polling about 90% of votes. This is while in the opinion of connoisseurs, using available models of strategic management is not appropriate due to differences between for profit organizations and governmental –public organizations. The aim of this research is to design strategy formulation processing model of governmental organizations in uncertainty conditions and based on network governance paradigm, using qualitative analysis and interpretive-structural modeling that finally came in form of diagram and processing model. In this respect, sampling was done in systematic method. Selecting statistical sample was done among experts and specialists. The main criteria of selecting experts were theoretic domination, practical experience, intention and ability of involvement in research and accessibility. At the end, the research results have been drawn and organized as prescriptive processing model. This processing model shows the access path to strategy of governmental organization in uncertainty conditions and based on network governance step by step.
    Keywords: strategy formulation, processing model design, governmental organization, network governance, uncertainty conditions
  • Hamed Dehghan, Mohammad Reza Adibpoor *, Shahram Ferdoosi, Mohammad Hosein Sojaati Pages 57-70
    Leaders are responsible, so they need ethics. People in positions such as leadership can be the source of many behavioral changes and this matter will become certain better one these leaders would have high ethical behavior. Present research is dealing with studying the moderator role of organization-person fit, corporate identity and organizational citizenship behavior in relationship between ethical leadership and employee's turnover intention. Statistical universe included employees of Ghavamin Bank in 11th district of Tehran City. A standard questionnaire including 28 questions was used to gather data that was distributed among employees through random sampling method. Analyzing gathered data was done based on factor analysis and structural equations modeling. Results showed that ethical leadership has positive and significant impact on organization-person fit , corporate identity and organizational citizenship behavior of employees at Ghavamin Bank and it has negative and significant impact on turnover intention. At the end, based on the obtained results, suggestions have been presented.
    Keywords: ethical leadership, organization, person fit, corporate identity, organizational citizenship behavior, turnover
  • Vali Mohammad Darini, Mohammad Taban*, Vahid Sharafi, Seyed Mehdi Veiseh Pages 71-84
    One predicament in present organizations is existence of behaviors such as laziness, aggression, bullying, stubbornness, intimidation, revengefulness that are mentioned as group anti-citizenship behaviors. These behaviors affect both on organization's performance and interpersonal relationships and employees cooperation spirit. The main goal of this research is to identify the impact of job alienation on appearing group anti-citizenship behaviors that can be the guideline for human resource managers for giving posts to people who have the greatest effect on employees. The research is an applied research in terms of purpose and a survey-descriptive research in correlation type in viewpoint of gathering data and it specifically based on structural equations model. The statistical universe of the research included employees of governmental organizations in Ilam City that 384 of them were selected as sample by using Cronbach's formula and classified sampling method. In order to measure the questionnaire's validity, content validity method has been used and the questionnaire was totally confirmed by 10 experts. In order to measure the research reliability, Cronbach's Alpha was calculated by SPSS software as 0.91. Results showed that job alienation has direct, positive and significant impact on appearing anti-citizenship behavior. In addition, studying the impact of job alienation on dimensions of group anti-citizenship behaviors, individually and without communication with each other, specified that job alienation has significant impact on every four dimensions of complaining, stubbornness, time wasting and retreading.
    Keywords: group anti, civilization, stubbornness, retreading, time wasting, job alienation
  • Reza Najjari*, Mohammad Nazr Mohammadi Pages 85-100
    Governmental organizations, in line of their development and growth) should strive to make appropriate mechanisms to present high-quality services to people so that they arisen from the society's needs, values and beliefs. Utilizing the deep and traditional concepts of humanized in governmental organizations and humanizing the organizations can be a new and modern face of governmental organizations that facilitate presenting high quality services and achieving people's satisfaction. The research is an applied research and in terms of methodology, is a survey research that has been compiled by mixing humanized model of professor Pirnia and organizational model of Leavitt and with 16 hypotheses. Statistical sample included 32 of experts of management area and governmental organizations. Results indicated that all hypotheses were confirmed and elements of humanization in governmental organizations were recognized and ranked. Therefore, each concept of humanization can be utilized in organizational dimensions and has indices that considering them, organizations can make themselves humanized and as a result, gain satisfaction and happiness of customers and clients. At the end, based on the results, the organizational humanized model has been compiled in an applied method and some solutions have been offered for implementing the model.
    Keywords: humanization, avoiding non, essential, inward, looking, self, sufficiency, structural rigidity
  • Seyyed Abbas Ebrahimi* Pages 100-120
    Choosing an integrated approach and an applied viewpoint to the topic of organizational inertia, present research has tries to answer the basic questions that why organizations use very repetitive methods and procedures in handling the affaires and problem solving. The aim of present research is to analyze the meaning of organizational inertia and studying effective factors on it in governmental organizations. Data was gathered by using research quantitative approaches specially survey approach and correlation examination and also a questionnaire from governmental organizations established in Semnan City through utilizing classified sampling method and was analyzed. Results show that the very important effective factors on inertia are knowledge inertia. Knowledge inertia, that included two dimensions of learning inertia and experience inertia, has direct impact on every three dimensions of organizational inertia i.e. insight inertia, action inertia and psychological inertia. Results also indicated that the knowledge absorptive capacity of organizations moderator the relationship between knowledge inertia and organizational inertia. At the end, practical solutions have been presented for going out of inertia situation in governmental organizations.
    Keywords: organizational inertia, knowledge inertia, experience inertia, learning inertia, knowledge absorptive capacity