فهرست مطالب

مدیریت دولتی - پیاپی 26 (تابستان 1395)

فصلنامه مدیریت دولتی
پیاپی 26 (تابستان 1395)

  • تاریخ انتشار: 1395/05/29
  • تعداد عناوین: 7
|
  • عباس منوریان، داریوش محمدی، اصغر محمدی فاتح* صفحات 233-254
    ظهور مسائل عمومی جدید و پیچیدگی آنها، موجب شده است موضوعی با عنوان خط‎مشی گذاری خوب در دولت مطرح شود. در این پژوهش با اتکا به تحقیق ترکیبی متوالی اکتشافی، از طریق بررسی امکان سنجی کاربرد خط‎مشی گذاری خوب در قوه مجریه بر اساس مصاحبه با کابینه دولت دهم و یازدهم، شرایط تسهیل‎کننده درون‎سازمانی قوه مجریه و شرایط زمینه ای ملی در اجرای خط مشی گذاری خوب، احصا شده است. شرایط درون‎سازمانی قوه مجریه در سه مقوله «ظرفیت سازمانی»، «ظرفیت رفتارهای فرانقش» و «ظرفیت مدیریتی» دسته‎بندی شد. شرایط زمینه ای ملی نیز در قالب پنج مقوله «شرایط بین المللی»، «سیاسی»، «فرهنگی»، «اقتصادی» و «فناورانه» شناسایی و نامگذاری شدند. مصاحبه‎شوندگان معتقدند که شرایط کلان ملی و شرایط خرد وزارتخانه های قوه مجریه، می توانند پیش‎نگری، برون‎نگری، شمولیت گرایی، شواهد محوری، توامانی و نوآوری را وارد فرایند خط‎مشی گذاری کنند. در بخش کمی تحقیق، مدل های اندازه‎گیری و مدل ساختاری مسیری و تاثیر شرایط خرد و کلان بر خط‎مشی گذاری خوب در نرم‎افزار AMOS آزموده شد که نشان‎دهنده برازش مدل با داده های کمی است.
    کلیدواژگان: خط‎مشی‎گذاری خوب، خط‎مشی گذاری، ظرفیت، محتوای خط‎مشی
  • رویا اسدی فرد *، علی اصغر فانی، عادل آذر، سید مهدی الوانی صفحات 255-276
    با وجودی که تجزیه و تحلیل خط‎مشی های عمومی برای سیستم‎های خط‎مشی‎گذاری عمومی ضرورت محسوب می‎شود، یکی از عمده‎ترین مسائل سیستم خط‎مشی‎گذاری ایران، نبود معیاری برای تجزیه و تحلیل خط‎مشی های عمومی است؛ به همین دلیل پژوهش پیش رو با هدف دستیابی به مدلی برای تجزیه و تحلیل خط‎مشی های عمومی اجرا شده است تا با استفاده از روش تئوری داده‎بنیاد چندگانه، به خلق تئوری و مدل تجزیه و تحلیل خط‎مشی عمومی متناسب با مقتضیات کشور بپردازد. برای این منظور، طی برگزاری مصاحبه های اکتشافی و عمیق با 40 نفر از سیاستگذاران کشور، مدل تجزیه و تحلیل خط‎مشی های عمومی در ایران طراحی شد. مدل طراحی‎شده شامل سه بعد اصلی «تجزیه و تحلیل تدوین»، «تجزیه و تحلیل اجرا» و «تجزیه و تحلیل ارزیابی» می‎شود که هر یک از این ابعاد، اجزا و عناصر تشکیل‎دهنده تجزیه و تحلیل خط‎مشی عمومی را نشان می‎دهد.
    کلیدواژگان: تجزیه و تحلیل خط‎مشی عمومی، تئوری داده‎بنیاد چندگانه، خط‎مشی عمومی
  • مژگان ضرغامی فرد، حسن دانایی فرد*، حسن زارعی متین صفحات 277-298
    راست کرداری مدیران عامل حیاتی و ضروری برای موفقیت رهبری و سازمان است و بنیان اصلی اعتمادسازی در سازمان به‎شمار می رود. هدف اصلی از اجرای این پژوهش، کاوش ماهیت و پیشایندهای راست کرداری مدیران در سازمان های دولتی است. روش پژوهش کیفی عام با استراتژی تحلیل مضمون است؛ به این منظور، مصاحبه های عمیق با مدیران سازمان های دولتی برگزار شد. ابتدا به اتکای مطالعه ادبیات موجود، ماهیت پدیده مد نظر تبیین و توصیف شد؛ سپس داده های مصاحبه کدگذاری شدند و الگوی ارتباطی مضمون های کشف شده به صورت مدل پیشایندهای راست کرداری مدیران در سازمان های دولتی به‎دست آمد. این مدل شامل مولفه های فردی: ویژگی های شخصیتی مدیر (عزت نفس، تعهد و مسئولیت پذیری، ماکیاولیسم)، هوش اخلاقی مدیر و مولفه های تعدیل‎گر مدیریتی: (ویژگی های شغلی مدیران و توانایی مدیریتی) و مولفه های تعدیل‎گر سازمانی: (الگوهای اخلاقی رهبری و مراودات ضمنی، انتظارات از مدیران، شفافیت در سیاست ها، قوانین و رویه ها و فعالیت افشاگران در سازمان) است.
    کلیدواژگان: : راست کرداری مدیران، صداقت رفتاری، رفتار اخلاقی، پیشایندهای راست کرداری مدیران، تحلیل مضمون
  • علی پیران نژاد* صفحات 299-324
    مطالعه حاضر، فراتحلیلی بر پژوهش های اجراشده در حوزه مدیریت دانش در سازمان های دولتی ایران طی ده سال گذشته است. در این پژوهش تلاش می‎شود با بررسی روند تحقیقات انجام‎شده در این حوزه مطالعاتی، تصویر جامعی از مطالعات این حوزه در سطح ملی ارائه شود تا بر اساس آن، توجه پژوهشگران به حوزه های مغفول باقی‎مانده جلب شود و در نهایت به توسعه‎یافتگی روزافزون این مفهوم در کشور یاری دهد. جامعه آماری پژوهش حاضر شامل 87 مقاله علمی پژوهشی است که در سال‎های 1394-1385 در کشور به چاپ رسیده‎اند. از میان این مطالعات، 69 مقاله برای نمونه آماری انتخاب شد و بررسی روی این مقاله ها انجام گرفت. نتایج این پژوهش نشان داد بیشترین پژوهش‎ها به ابعاد فرهنگ سازمانی و ساختار سازمانی در پروژه های مدیریت دانش در سازمان های دولتی توجه داشته‎اند و کمترین مطالعات بر ابعادی همچون سرمایه فکری و زیرساخت های فنی تمرکز کرده‎اند. در انتها نیز پیشنهادهایی برای اصلاح روند مطالعاتی در این حوزه ارائه شده است.
    کلیدواژگان: ایران، سازمان های دولتی، فراتحلیل، مدیریت دانش
  • داریوش توسلی *، حسن قلاوندی، میر محمد سید عباس زاده، عبدالزهرا نعامی صفحات 325-348
    برخورداری از ظرفیت انطباق پذیری، از عوامل موثر بر موفقیت سازمان های امروزی در پاسخ به تقاضا های متغیر مشتریان و تحولات محیطی است. هدف از این پژوهش، بررسی روابط مجموعه خودکار آمدی با مجموعه ظرفیت انطباق پذیری سازمانی است. جامعه آماری این پژوهش شامل کلیه اعضای هیئت علمی دانشگاه های شهید چمران، علوم پزشکی و پیام نور اهواز در سال 1394 می‎شود. به‎کمک روش نمونه گیری تصادفی طبقه ای نسبی، 313 نفر از جامعه آماری برای نمونه انتخاب شدند. روش پژوهش همبستگی از نوع کانونی است. برای گردآوری داده های پژوهش از پرسشنامه استاندارد ظرفیت انطباق پذیری سوسمن و استریکمن و پرسشنامه خودکار آمدی ریگز و نایت استفاده شده است. داده های پژوهش به روش همبستگی کانونی تجزیه و تحلیل شدند. نتایج تحلیل نشان داد به‎جز باور های خودکار آمدی فردی، تمام مولفه های خودکار آمدی با مجموعه مولفه های ظرفیت انطباق پذیری سازمانی رابطه دارند و خودکار آمدی 37 درصد از تغییرات انطباق پذیری سازمانی را تبیین می کند
    کلیدواژگان: اعضای هیئت علمی، تحلیل کانونی، خودکارآمدی، ظرفیت انطباق پذیری
  • غلام حسین نیکوکار، فرزانه جلالی، مهدیه فلاح هروی*، بیتا مشایخی صفحات 349-372
    براساس اصل 55 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، ضروری است دیوان محاسبات کشور به منظور حسن اجرای نظارت و کنترل فعالیت‏های مالی دولت، «گزارش تفریغ بودجه» تهیه کند. بررسی به عمل آمده نشان می دهد طی 105 سال بودجه‏ریزی قانونی در کشور ایران، قوه مجریه نتوانسته است لایحه تفریغ بودجه را به موقع تهیه، تنظیم و تقدیم دیوان محاسبات عمومی و قوه مقننه کند. در پژوهش حاضر قصد داریم مشکلات تدوین این لایحه را بررسی کنیم. تحقیق حاضر با استفاده از روش تحلیل محتوای مصاحبه های نیمه ساختار یافته با متخصصان و خبرگان حوزه حسابداری و بودجه در ایران صورت گرفته است. عوامل یادشده به ترتیب فراوانی از موضوع لایحه و قانون بودجه، مسائل دستگاه های اجرایی، مفهوم تفریغ بودجه، مسائل قانونی، مشکلات حسابداری دولتی، مسائل موجود در دیوان محاسبات، چالش‏ها و مفاهیم رفتاری و محیطی و مسئله تحقیق و تخصص، ریشه گرفته‎اند.
    کلیدواژگان: بودجه، چالش های لایحه تفریغ بودجه، لایحه بودجه، لایحه تفریغ بودجه
  • محمدعلی شاه حسینی*، مهرداد استیری، مریم سادات کشفی صفحات 373-391
    نگه‎داری و حفظ کارکنان متخصص در سازمان ها و افزایش عملکرد ایشان، دغدغه همیشگی بسیاری از سازمان ها و شرکت ها در عرصه رقابت بوده است. میزان رسیدن به این اهداف، به مولفه های بسیاری از جمله درک حمایت های سازمان و سرپرست از سوی کارکنان بستگی دارد. در پژوهش پیش رو به بررسی تاثیر درک حمایت های سازمان و سرپرست بر تعهد سازمانی و عملکرد فردی کارکنان پرداخته می شود. به این منظور، نمونه ای از طریق تمام شماری آماری از شرکت ایتراک با 260 نفر از کارکنان مطالعه شده است. تحلیل نتایج به دست‎آمده از داده های گردآوری‎شده به‎کمک روش همبستگی و رگرسیون چندگانه (گام‎به‎گام) در نرم افزار SPSS نشان داد، حمایت سازمانی و سرپرست ادراک‎شده بر ابعاد عاطفی و هنجاری تعهد سازمانی و بر هر دو بعد وظیفه ای و زمینه ای عملکرد فردی تاثیر مثبت و معناداری می‎گذارد و تنها میان حمایت های سازمانی و سرپرست ادراک‎شده با تعهد مستمر رابطه معناداری وجود ندارد.
    کلیدواژگان: تعهد سازمانی، حمایت سازمانی ادراک شده، حمایت سرپرست ادراک شده، عملکرد فردی
|
  • Abas Monavarian, Dariush Mohammadi, Asghar Mohammadi Fateh * Pages 233-254
    The emergence of new general issues and their complexity, has created new areas of thought called good policymaking. In this study based on a mixed consecutive explorational research, and through the feasibility study of applications of good policy making in the executive branch and by using interviews with the cabinet ministers of 10th and 11th Iranian governments, the facilitating inter-organizational conditions and contextual national conditions in good policymaking were investigated. Inter-organizational conditions of executive branch were classified in three categories of “organizational capacity”, “extra role behaviors capacity” and” managerial capacity”. Also, contextual national conditions identified and named in five categories of “international situation”, “political”, “cultural”, “economic”, and “technological” conditions. The interviewees believed that the macro national conditions and micro conditions of government ministries can bring forecasting, outward looking, inclusiveness, evidence orientation, inseparability and innovation in the policy making process. In the quantitative phase, the structural-path and measurement models of the impact of micro and macro variables on good policy making tested through the software AMOS graph 18, which represents a fitness of model.
    Keywords: Capacity, Good policy making, Policy content, Policy making
  • Roya Asadifard *, Ali Asghar Fani, Adel Azar, Seyyed Mahdi Alvani Pages 255-276
    Although public policy analysis is essential for public policy systems, the lack of public policy analysis is one of the most important problems of public policy making system in Iran. Thus, this research implemented to achieve a model for analyzing public policies, using multiple grounded theory method, to create theories and models compatible with the country`s conditions. For this purpose, public policy analysis model designed in Iran, based on deep interviews with 40 public policy makers. This model contains 3 main dimensions: “Formulation analysis”, “Implementation analysis” and “Evaluation analysis” that each of them shows the components and elements of public policy analysis.
    Keywords: Analysis, Multi, grounded theory, Public policy, Public policy analysis
  • Mojgan Zarghamifard, Hasan Daneefard *, Hasan Zareimatin Pages 277-298
    Leader`s integrity is a critical factor for the success of the leadership and foundation of trust-building in the organization. The main objective of this study is to explore the nature and antecedents of leader`s integrity in public organizations. With applying theme analysis method for this purpose, deep interviews conducted. First, relying on existing literature, the nature of the phenomenon was specified. Then interview data were coded and the relationship between categories and themes were discovered as an "antecedents of Leader integrity". This model contains individual factors: manager's personality traits (self-esteem, commitment and responsibility, Machiavellianism), moral intelligence and managerial moderator factors (job characteristics and managerial skill and ability) and organizational moderator factors: (moral role models, expectations of management, transparency of policies, laws and practices and whistleblowers activities within the organization).
    Keywords: Honesty, Leader's integrity, Leader integrity antecedents, Theme analysis
  • Ali Pirannejad * Pages 299-324
    Current study is a meta-analysis of the conducted knowledge management (KM) researches in Iran`s public organizations during the period of last 10 years. In this research, it is attempted to achieve a comprehensive picture of the studies in this field of research in the national level through investigation of the previous researches and based on that, to attract the attention of the researchers on the neglected fields and eventually help the development of this concept in the country. The statistical population of this study includes 87 scientific research papers which has been published during the period of 2006-2015. Among these studies, a sample of 69 papers were chosen as statistical sample and after thorough investigation of these articles, the findings showed that most of the researches were focused on organizational culture and organizational structure in knowledge management projects in the governmental organizations and the least studies focused on intellectual property and technical infrastructures. Finally, some suggestions were offered for correction for the study process in this field.
    Keywords: Iran, knowledge management, Meta, analysis, Public organizations
  • Daryoush Tavasoli *, Hasan Ghalavandi, Mir Mohammad Seyed Abbaszadeh, Abdulzahra Naami Pages 325-348
    Having the capacity of adaptability is one of the affecting factors of modern organizations success in response to changing customer demands and environment changes. The aim of this research is to investigate the relationship between self-efficiency and organizational capacity of adaptability. Statistical population of this research, conducted in 2015 in Ahwaz, includes all the faculty members of Shahid Chamran, Medical Science and Payam-e-Noor universities. Using stratified random sampling, 313 samples were selected from the population. The method of the research is canonical correlation. For collecting the data, the standard questionnaires “Susman and Streakman Adaptability Capacity” and “Riggs and Knight Self - efficacy” were used. For analyzing the data of the research, Canonical correlation method was used. The results showed that except the individual self-efficiency beliefs, all the components of self-efficiency are in relation with the organizational capacity and self-efficiency explains 37% of organizational adaptability changes.
    Keywords: Adaptability Capacity_Canonical analysis_Faculties_Self – efficacy
  • Gholam Hossein Nikookar, Farzaneh Jalali, Mahdieh Fallah Heravi *, Bita Mashayekhi Pages 349-372
    According to Article 55 of Islamic Republic of Iran`s constitution, preparing "the budget settlement report" by the Supreme Audit Court in order to enforce the monitoring and control of the financial activities of the government is essential.. Studies have shown that during the 105 years of legal budgeting in Iran, the executive branch has not been able to prepare the settlement of budget bill on time to offer to the supreme audit court the legislative branch. In this study, we are going to identify the codification problems of the budget settlement report. This study, using semi-structured interviews, contents analysis by specialists and experts in the field of accounting and budgeting in Iran. Many factors, respectively, related to the budget bill and the law of budgeting; executive issues, the concept of settlement funds; regulatory issues; governmental accounting problems; problems in the Court, challenges and behavioral and environmental concepts and issues are research and expertise
    Keywords: Budget, Budget bill, Budget settlement report, Problems of budget settlement report
  • Mohammad Ali Shahhoseini *, Mehrdad Estiri, Maryam Sadat Kashfi Pages 373-391
    Keeping and retaining of professional staff in organizations and increase their performance have always been the concern of many organizations and companies in competitive situation. Achievement of these objectives, depends on many factors such as perceiving organization and supervisor supports by the staff. In this research, the effect of perceived organizational and supervisor support on organizational commitment and individual performance will be investigated. For this purpose, a sample gathered through statistical census of Itrac Company with 260 employees, were studies. The method of analysis of the collected data was correlation and regression (step by step) with SPSS software, the results showed that the perceived organizational and supervisor support have positive and significant impact on affective and normative dimensions of organizational commitments and has positive impact on both the task and contextual performance, and there’s not a meaningful positive relationship only between perceived organizational and supervisor support with continued commitment.
    Keywords: Individual performance, Organizational Commitment, Perceived organizational support, Perceived supervisor support