فهرست مطالب
نشریه ارزیابی تاثیرات اجتماعی
پیاپی 1 (بهار 1399)
- 170 صفحه، بهای روی جلد: 150,000ريال
- تاریخ انتشار: 1399/01/18
- تعداد عناوین: 8
-
صفحه 6
-
صفحات 13-42
نوشتار حاضر با ایجاد تمایز بین پروژهها و طرحهای شهری، بر این نکته تاکید دارد که طرحهای شهری به دلیل فقدان مدلهای ارزیابی عملکرد تعریفشده و نیز دشواری ارزیابی عملکرد آنها در مقایسه با پروژههای شهری، کمتر و به سختی در معرض ارزیابی عملکرد واقعی قرار میگیرند. این در حالی است که بسیاری از این طرحها به شدت نیازمند بررسی، مطالعه و ارزیابی دقیقاند. بر همین اساس در مطالعه حاضر سعی کردهایم تا با الهام از رویکردهای نظری موجود و نیز بهرهگیری از نتایج پژوهشهای انجامگرفته در این حوزه، الگویی نظری - روشی برای ارزیابی و بهبود عملکرد طرحهای شهری ارایه دهیم. مدل پیشنهادی ما در بعد نظری، عملکرد طرحهای شهری را با سنجش سه شاخص اصلی شامل اثربخشی، توجیهپذیری و پایداری نتایج قابل ارزیابی میداند که هر کدام از این شاخصها از روند سنجش و ارزیابی متفاوتی پیروی میکنند. مدل یادشده، ریشهها و علل موفقیت یا عدم موفقیت طرحها را در سه حوزه سیاستگذاری، اجرا و مشارکت جستوجو میکند و نظام کاربستی برآمده از آن مبتنی بر دو مکانیسم اصلی رویکردی و ساختاری است. مدل پیشنهادی این مطالعه در بعد روشی نیز فرایندی ششمرحلهای را برای اجرای مدل نظری یادشده در میدان پژوهش طراحی و ارایه میکند که پژوهشگران این حوزه را قادر میسازد تا با گذر از این مراحل به برآیندی از عملکرد طرحهای شهری مورد مطالعهشان دست یابند و با شناخت ریشههای موفقیت/ عدم موفقیت این طرحها، پیشنهادهای عینی و عملی برای بهبود عملکرد این طرحها ارایه نمایند. امید است مدل پیشنهادی این مطالعه دستکم با ارایه خطوط کلی پژوهش در زمینه ارزیابی و بهبود عملکرد طرحهای شهری، کمکی هرچند اندک برای پژوهشگران این حوزه فراهم نماید.
کلیدواژگان: طرح های شهری، ارزیابی عملکرد، اثربخشی و بهبود عملکرد -
صفحات 43-64
هدف این مطالعه، تحلیل کیفی پیامدهای اجتماعی و اقتصادی احداث پارکینگ طبقاتی در میدان شهید باقری تهران، محله یافتآباد جنوبی است. روششناسی مورد استفاده در این مطالعه، روش کیفی است. دادههای این پژوهش از طریق فنون مشاهده و مصاحبه گردآوری شده و متمرکز بر معانی و تفسیرهای مشارکتکنندگان در آن است. فرایند گردآوری داده تا زمان رسیدن به تکرار داده و اشباع نظری ادامه یافت. بدین منظور با 47 نفر از کارشناسان، مسیولان، مطلعان کلیدی و ساکنان محلی، مصاحبه و بحث گروهی به عمل آمد. نتایج نشان داد که ویژگیهای اجتماعی و اقتصادی ساکنان محله یافتآباد به گونهای است که اگر در واگذاری پارکینگهای احداثی، به شرایط اقتصادی و اجتماعی آنها توجه نشود، نه تنها تحقق هدفهای این پروژه را با مشکل مواجه میکند، بلکه میتواند پیامدهای منفی زیادی را نیز به دنبال داشته باشد. بنابراین پیشنهاد میشود واگذاری پارکینگهای احداثی بر اساس قیمت رایج در محله یافتآباد جنوبی باشد و مکانیسمهای واگذاری عادلانه پارکینگها طراحی شود. ضمن تقویت هماهنگیهای درون سازمانی و بین سازمانی بر مردممحوری و مشارکتی شدن پروژه تاکید شود. با احداث سرای محله در این پروژه، ضمن توجه به نیازهای اجتماعی و فرهنگی محله، بستر نهادینه شدن فرهنگ تامین پارکینگ فراهم شود. از نمای بصری، پارکینگ به عنوان بولتن میراث فرهنگی محله استفاده شود. با اختصاص بخشی از فضای اطراف پارکینگ به فضای سبز و فضای بازی کودکان، از شکلگیری فضاهای بیدفاع جلوگیری شود. با ایجاد پاتوق محلی، به عنوان مرکز ارتباطات محلی و اجتماعی، زمینه تقویت مراودات اجتماعی و هویتهای محلی تقویت شود.
کلیدواژگان: پیامدهای اجتماعی، پیامدهای اقتصادی، اقدامات توسعه ای و یافت آباد جنوبی -
صفحات 65-87
کمبود فضاهای ورزشی و توزیع نشدن بهینه و صحیح اینگونه اماکن با توجه به میزان جمعیت مناطق شهری و ناکافی بودن منابع مالی دولتی برای توسعه آن، یکی از بزرگترین مشکلات پیش روی شهرها بهویژه شهرهای بزرگ است. طرح احداث مجموعه ورزشی نارمک از جمله طرحهایی است که با هدف توسعه فضاهای ورزشی و فراغتی و در راستای طرح جامع شهر تهران و طرح تفصیلی منطقه 8 به مرحله اجرا در آمده است. تبدیل یک مکان آلوده در سطح منطقه به یک فضای خدماتی از دیگر اهداف این پروژه بوده است. پژوهش حاضر در پی شناسایی تاثیرات اجتماعی و فرهنگی و برآورد پیامدهای مثبت و منفی در محدوده تحت نفوذ اجرای طرح است. در این پژوهش از رویکرد ترکیبی و برای جمعآوری اطلاعات از روشهای اسنادی و میدانی و ابزار مختلفی نظیر مشاهده، مصاحبههای عمیق و نیمه ساختمند، بحثهای گروهی متمرکز و پرسشنامه برای گردآوری اطلاعات آن استفاده شده است. یافتههای این پژوهش نشان میدهد که احداث مجموعه در کنار پیامدهای مثبتی نظیر افزایش سرانه فضای ورزشی، از بین رفتن آلودگیهای زیست محیطی، بهبود منظر شهری، کاهش هزینه خانوار، کاهش احساس ناامنی، بهبود الگوی فراغت و... دارای پیامدهای منفی نظیر کاهش مراجعه کننده به مراکز ورزشی فعال سطح محدوده، کمبود پارکینگ و افزایش ترافیک در سطح محدوده خواهد بود.
کلیدواژگان: ارزیابی تاثیر اجتماعی و فرهنگی، مجموعه ورزشی نارمک، منطقه 8 شهرداری تهران -
صفحات 91-114
تمرکز روزافزون بر رویکردهای ادغامی، یکی از روندهای جاری در ارزیابی تاثیر است. ارزیابی تاثیر دارای پتانسیل ترکیب با انواع مختلف دیگر ارزیابی مانند ارزیابی ریسک است، تا ارزیابی تاثیر و مدیریت ریسکهای اجتماعی اثربخشتر گردند. ما [در این مقاله] ویژگیهای مشترک ارزیابی تاثیر اجتماعی (اتا) و ارزیابی ریسک اجتماعی (ارا) را شناسایی و درباره شایستگی یک رویکرد ترکیبی بحث میکنیم. مدل تلفیقی ترکیبکننده اتا و ارا برای ایجاد یک رویکرد جدید به نام ارزیابی ریسک و تاثیرات اجتماعی (ارتا) معرفی شده است. ارتا، ظرفیت اتا را جهت ارزشیابی و مدیریت تاثیرات اجتماعی پروژههای پرریسک مانند انرژی هستهای و همچنین خطرات و بلایای طبیعی مانند خشک سالی و سیل گسترش میدهد. برای ارتا، سه مرحله ترسیم میکنیم: شناسایی تاثیر، ارزیابی تاثیر و مدیریت تاثیر
کلیدواژگان: تاثیرات پیش بینی نشده، مدیریت ریسک، اثرات تجمعی، ارزیابی دغدغه، تشدید اجتماعی ریسک، ابهام اجتماعی - سیاسی -
صفحات 115-137
تاکنون دستگاههای قضایی معدودی، اصول مورد توافق بینالمللی «ارزیابی تاثیرات اجتماعی (اتا)» را در قالب ملاحظات قانونی درآوردهاند. دولتها و نهادهای نظارتی تمایل دارند برای متولیان توسعه، چارچوبهای کاملی فراهم آورند یا بدون مشخص کردن جزییات اجرایی به نحوی آنها را ملزم به «در نظر گرفتن» تاثیرات اجتماعی کنند. در استرالیا، عدم شفافیت در این حوزه، اطمینان همه طرفین [اقدام توسعهای] را درباره الزامات از بین میبرد. نسخه دستورالعمل اتا که دولت نیوساوتولز آن را در سال 2017 برای پروژههای کلان توسعهای صنایع معدنی، نفتی و حفاری انتشار داد، بیانگر تلاشی جهت شفافسازی الزامات و ارایه یک راهنما است. در این مقاله، ما روند به ثمر رسیدن این دستورالعمل را از دیدگاه کسانی که مستقیما درگیر اجرای آن بودند، توصیف میکنیم و چالشهای مربوط به ادغام اصول اجرای بهینه اتا در چارچوب فعلی سیاستهای دولتی را نیز مشخص مینماییم. هر چند این دستورالعمل حاکی از پیشرفت چشمگیری در هدایت فرآیند اتای مبتنی بر سیاست محسوب میشود، هنوز برخی از جنبههای آن قابلیت بهبود دارد. آزمون واقعی تاثیر این دستورالعمل، در تاثیری که بر نحوه اجرای اتا در نیوساوتولز دارد و در نهایت در پیامدهای اجتماعی پروژههای مرتبط با منابع بر جوامع محلی متاثر از آنها نهفته است.
کلیدواژگان: ارزیابی تاثیر اجتماعی، جلب مشارکت اجتماعی، مشارکت عمومی، توسعه سیاست
-
Pages 13-42
Through differentiation between urban plans and projects, this paper emphasizes that urban plans are less exposed to evaluation because of the lack of defined performance evaluation models and the difficulty of evaluating the performance of urban plans compared to urban projects. However, many of these plans are in dire need of rigorous study and evaluation. Accordingly, we have tried to provide a theoretical-methodical model for evaluating and improving the performance of urban plans, based on existing theoretical approaches and also results of research in this area. Our proposed model evaluates the performance of urban plans by measuring three main variables, i.e. effectiveness, justification and sustainability of results, each of which follows a different measurement and evaluation process. This model explores the origins and causes of success or failure of a plan in three areas, namely policy making, implementation, and participation, and the resulted management system is based on two key mechanisms: structure and approach. This model presents a six-step process in the field of research that methodically enables the researchers to estimate the performance of the urban plans; and by identifying the successes / failures causes, it can provide objective and practical suggestions for improving the performance of these plans. Hopefully the proposed model in this paper will provide the researchers with at least an initial guideline for evaluating and improving the performance of urban plans.
Keywords: Urban Plans, Performance Evaluation, Effectiveness, Performance Improvement -
Pages 43-64
This study was aimed to analyze the social and economic impacts of the construction of multi-storey parking in Shahid Bagheri Square, South Yaftabad District, Tehran. The methodology of this study was qualitative and the data were collected through observation and interview techniques with a focus on the interpretations of the participants.The data collection process continued until it reached a theoretical saturation. In this process, 47 technical experts, officials, key informants and local residents were interviewed both in person and within a discussions group. The Findings revealed that not only the effectiveness of this construction project but also the manageability of its impacts depend on consideration of socio-economic status of Yaftabad neighborhood residents. Therefore, suggestions derived from present study are as follow: Renting parking lots based on the common price in the South Yaftabad neighborhood with a fair pricing mechanism; Strengthening intra- and inter-organizational coordination by emphasizing on social participation; Incorporating construction of a neighborhood hall -Saraye Mahalle- into this project for addressing the social and cultural needs of the residents; Utilizing the parking building as a local cultural heritage bulletin; Preventing spaces from getting unprotected and indefensible by including green spaces or playgrounds in building plan; reinforcing social interactions and local identity by turning some parts of the parking to a local hangout as a hub of local and social communication.
Keywords: Social Impacts, Economic Impacts, Development measures, South Yaftabad -
Pages 65-87
One of the biggest problems facing cities, especially large ones is inadequate share and distribution of sports facilities due to the size of urban population and insufficient government budget. Construction of Narmak Sports Complex is one of the projects that have been implemented with the aim of developing sports and leisure area aligned with the Comprehensive Master-plan for Tehran City and the Detailed Plan of Region 8. It also aimed to transform a polluted site into a service area. The present study seeks to identify the social and cultural impacts of this project and to estimate the positive and negative outcomes within the project-affected area. This research took a mixed approach combining documentary and field methods, and tools such as observation, in-depth and semi-structured interviews, questionnaires, and focused group discussions were used to collect data. The findings of this study show that besides positive impacts such as increasing sports space per capita, eliminating environmental pollution, improving the urban landscape, reducing household costs, reducing perceived public insecurity, enriching leisure activity patterns, etc., this project also has negative impacts such as reducing market share of pre-existing sports complexes, causing traffic problems due to lack of parking space and increasing traffic jams in the area.
Keywords: Social, Cultural Impact Assessment, Narmak Sports Complex, Tehran Municipality Region 8 -
Pages 91-114
An increasing focus on integrative approaches is one of the current trends in impact assessment. There is potential to combine impact assessment with various other forms of assessment, such as risk assessment, to make impact assessment and the management of social risks more effective. We identify the common features of social impact assessment (SIA) and social risk assessment (SRA), and discuss the merits of a combined approach. A hybrid model combining SIA and SRA to form a new approach called, ‘risk and social impact assessment’ (RSIA) is introduced. RSIA expands the capacity of SIA to evaluate and manage the social impacts of risky projects such as nuclear energy as well as natural hazards and disasters such as droughts and floods. We outline the three stages of RSIA, namely: impact identification, impact assessment, and impact management.
Keywords: Unanticipated impacts, Risk management, Cumulative effects, Concern assessment, Social amplification of risk, Socio-political ambiguity -
Pages 115-137
Few jurisdictions have translated internationally agreed social impact assessment (SIA) principles into statutory provisions. Governments and regulatory bodies tend to provide developers with high-level frameworks, or require that social impacts be ‘considered’, without specifying how this is to be done. In Australia, this lack of clarity leaves all parties uncertain about requirements for SIA. The New South Wales (NSW) Government’s 2017 release of the SIA guideline for State-significant mining, petroleum and extractive industry development represents an attempt to clarify requirements and provide guidance. In this paper, we describe the process of bringing this guideline to fruition from the perspective of being directly involved in its development, and highlight the challenges involved in integrating leading-practice principles into the state’s pre-existing policy framework. While the guideline represents a significant advance in policy-based SIA guidance, some aspects leave room for improvement. The real test of the guideline’s impact will lie in its influence on SIA practice in NSW, and ultimately in social outcomes for communities affected by resources projects.
Keywords: Social impact assessment, community engagement, public participation, policy Development